**部分 青海省文化產業發展總論……………………………………………… 1
第1 章 青海省文化產業發展經驗和啟示… ………………………………… 2
1.1 青海省文化產業發展的歷程與經驗… …………………………………… 3
1.1.1 青海文化產業發展的主要歷程… …………………………………… 3
1.1.2 青海文化產業取得的主要成績… …………………………………… 7
1.1.3 青海文化產業發展的經驗… ……………………………………… 19
1.2 國內外文化產業發展的經驗與啟示… ………………………………… 25
1.2.1 國外文化產業發展主要模式與經驗… …………………………… 25
1.2.2 國內其他省份典型文化產業發展經驗… ………………………… 33
1.2.3 啟示一：文化產業發展一般規律… ……………………………… 37
1.2.4 啟示二：青海省文化產業發展必須處理好的幾個關系… ……… 39**部分 青海省文化產業發展總論……………………………………………… 1
第1 章 青海省文化產業發展經驗和啟示… ………………………………… 2
1.1 青海省文化產業發展的歷程與經驗… …………………………………… 3
1.1.1 青海文化產業發展的主要歷程… …………………………………… 3
1.1.2 青海文化產業取得的主要成績… …………………………………… 7
1.1.3 青海文化產業發展的經驗… ……………………………………… 19
1.2 國內外文化產業發展的經驗與啟示… ………………………………… 25
1.2.1 國外文化產業發展主要模式與經驗… …………………………… 25
1.2.2 國內其他省份典型文化產業發展經驗… ………………………… 33
1.2.3 啟示一：文化產業發展一般規律… ……………………………… 37
1.2.4 啟示二：青海省文化產業發展必須處理好的幾個關系… ……… 39
1.3 青海省加快發展文化產業的重要性和緊迫性… ……………………… 40
1.3.1 文化產業在構建公共文化服務體系中的作用… ………………… 41
1.3.2 文化產業在創建生態文明先行區建設中的作用… ……………… 42
1.3.3 特色文化產業在民族地區經濟社會發展中的地位… …………… 43
第2 章 青海省文化產業發展現狀、存在的主要問題及制約因素… …… 46
2.1 青海省文化產業發展現狀… …………………………………………… 46
2.1.1 青海省文化產業發展的基本情況… ……………………………… 46
2.1.2 青海省文化產業“十二五”期間取得的主要成績… …………… 56
2.1.3 青海省文化產業發展形勢… ……………………………………… 58
2.2 青海省文化產業發展存在的主要問題… ……………………………… 63
2.2.1 文化產業規模總量偏小，結構單一… …………………………… 63
2.2.2 文化產業集約化程度不高，缺乏有競爭力的市場主體… ……… 63
2.2.3 文化資源開發力度不夠，產品檔次不高… ……………………… 64
2.2.4 文化與其他行業深度融合不夠… ………………………………… 64
青海省文化產業發展研究
2
2.2.5 政策保障支撐不足… ……………………………………………… 64
2.2.6 文化產業各類人才緊缺… ………………………………………… 65
2.2.7 文化體制改革的活力尚未完全釋放… …………………………… 65
2.2.8 園區與基地建設緩慢… …………………………………………… 66
2.2.9 科技創新不足、創意能力弱… …………………………………… 67
2.2.10 文化產業年度數據統計不完全…………………………………… 68
2.3 制約青海省文化產業發展的主要因素解析… ………………………… 68
2.3.1 政府政策支持力度不夠、基礎服務設施投資不足… …………… 68
2.3.2 對文化產業在經濟發展中的戰略地位認識不足… ……………… 69
2.3.3 文化產業產值比重低、區域性發展不平衡… …………………… 70
2.3.4 打造知名文化品牌的意識不強，創意不夠… …………………… 70
2.3.5 文化專業人才嚴重缺乏… ………………………………………… 71
2.3.6 特色文化產業發展規模小、效益低… …………………………… 73
2.3.7 從事文化產業的管理人才嚴重缺乏… …………………………… 73
2.3.8 文化產業金融資本緊缺… ………………………………………… 73
2.3.9 文化消費需求不足… ……………………………………………… 76
2.3.10 缺乏有效整合優勢資源的文化產業集團公司…………………… 76
第3 章 青海省文化產業發展總體規劃… ………………………………… 78
3.1 指導思想… ……………………………………………………………… 78
3.2 基本原則… ……………………………………………………………… 80
3.2.1 總體原則… ………………………………………………………… 80
3.2.2 具體原則… ………………………………………………………… 81
3.3 發展定位… ……………………………………………………………… 83
3.4 發展思路… ……………………………………………………………… 83
3.4.1 著力發展特色文化產業… ………………………………………… 83
3.4.2 推動區域文化產業協調發展… …………………………………… 84
3.4.3 實施重大文化產業項目… ………………………………………… 84
3.4.4 培育骨干文化企業… ……………………………………………… 84
3.4.5 完善政策措施… …………………………………………………… 85
3.4.6 優化文化市場環境… ……………………………………………… 85
3.4.7 強化人才支撐… …………………………………………………… 85
目 錄
3
3.4.8 加強組織領導… …………………………………………………… 85
3.5 發展模式… ……………………………………………………………… 86
3.6 發展目標… ……………………………………………………………… 86
3.6.1 總體目標… ………………………………………………………… 86
3.6.2 具體目標… ………………………………………………………… 86
3.7 主要任務… …………………………………………………………… 88
3.7.1 繁榮文化藝術創作生產… ………………………………………… 88
3.7.2 構建現代公共文化服務體系… …………………………………… 90
3.7.3 構建優秀傳統文化傳承體系… …………………………………… 91
3.7.4 推動新聞出版事業發展… ………………………………………… 94
3.7.5 推動文化產業快速發展… ………………………………………… 96
3.7.6 推動文化與旅游深度融合… ……………………………………… 99
3.7.7 推進現代文化市場體系建設… …………………………………… 101
3.7.8 積極挖掘發展生態文化… ………………………………………… 102
3.7.9 加大對外文化交流力度… ………………………………………… 103
3.7.10 發揮文化在脫貧攻堅中的作用…………………………………… 104
3.7.11 加強文化人才隊伍建設…………………………………………… 105
3.8 促進計劃和工程… ……………………………………………………… 112
3.8.1 促進文化消費計劃… ……………………………………………… 112
3.8.2 文化創意產品扶持計劃… ………………………………………… 112
3.8.3 文化產業數字發展計劃… ………………………………………… 113
3.8.4 特色文化產業發展工程… ………………………………………… 113
3.8.5 文化市場主體培育工程… ………………………………………… 113
3.8.6 文化產業園（基地）提升工程… ………………………………… 113
3.9 保障措施… ……………………………………………………………… 114
3.9.1 總體措施… ………………………………………………………… 114
3.9.2 具體措施… ………………………………………………………… 116
第4 章 青海省文化產業發展的路徑與機制保障… ……………………… 120
4.1 青海省文化產業發展的路徑選擇… …………………………………… 120
4.1.1 特色發展… ………………………………………………………… 120
4.1.2 集群發展… ………………………………………………………… 122
青海省文化產業發展研究
4
4.1.3 融合發展… ………………………………………………………… 127
4.2 青海省文化產業發展的機制保障… …………………………………… 132
4.2.1 改善文化產業發展的政策和法規環境… ………………………… 132
4.2.2 建立健全文化產業結構… ………………………………………… 135
4.2.3 完善投融資機制做強文化企業… ………………………………… 136
4.2.4 優化整合文化產業人才資源… …………………………………… 138
第二部分 青海省文化產業發展戰略及其體系………………………………… 141
第5 章 加快推進青海文化產業成為支柱產業的發展戰略… …………… 142
5.1 推動文化產業成為支柱產業的發展戰略思路… ……………………… 142
5.2 推動文化產業成為支柱產業的SWOT 分析… ………………………… 143
5.2.1 青海省發展文化產業的優勢… …………………………………… 143
5.2.2 青海省發展文化產業的劣勢… …………………………………… 146
5.2.3 青海省文化產業發展的戰略機遇… ……………………………… 147
5.2.4 青海省文化產業發展面臨的挑戰… ……………………………… 149
5.3 青海省文化產業發展的具體戰略… …………………………………… 150
5.3.1 發揮文化產業的關聯帶動作用，實施總量擴張戰略… ………… 150
5.3.2 產業結構優化戰略… ……………………………………………… 152
5.3.3 集群發展戰略… …………………………………………………… 153
5.3.4 加快推動重點行業發展… ………………………………………… 154
5.3.5 人才發展戰略… …………………………………………………… 156
5.3.6 實施重點工程戰略… ……………………………………………… 157
5.3.7 優化發展環境戰略… ……………………………………………… 159
5.3.8 完善投融資體系戰略… …………………………………………… 160
5.3.9 以西寧為重點的“走出去、引進來”戰略… …………………… 160
5.3.10 擴大文化消費戰略………………………………………………… 161
第6 章 推動傳統優勢文化行業轉型升級… ……………………………… 164
6.1 工藝美術業（民族民間工藝品業）…………………………………… 164
6.1.1 概述… ……………………………………………………………… 164
6.1.2 發展現狀… ………………………………………………………… 165
6.1.3 存在的問題… ……………………………………………………… 166
6.1.4 發展建議… ………………………………………………………… 167
目 錄
5
6.2 新聞出版業… …………………………………………………………… 168
6.2.1 發展現狀… ………………………………………………………… 169
6.2.2 存在的問題… ……………………………………………………… 173
6.2.3 發展建議… ………………………………………………………… 176
6.3 節慶會展業… …………………………………………………………… 178
6.3.1 概述… ……………………………………………………………… 178
6.3.2 發展成果… ………………………………………………………… 178
6.3.3 存在的問題… ……………………………………………………… 179
6.3.4 發展建議… ………………………………………………………… 180
6.4 文化休閑娛樂業… ……………………………………………………… 181
6.4.1 文化休閑娛樂業界定… …………………………………………… 181
6.4.2 發展現狀… ………………………………………………………… 182
6.4.3 存在的問題… ……………………………………………………… 187
6.4.4 發展建議… ………………………………………………………… 189
6.5 廣播電影電視業… ……………………………………………………… 191
6.5.1 發展現狀… ………………………………………………………… 191
6.5.2 存在的問題… ……………………………………………………… 196
6.5.3 發展建議… ………………………………………………………… 199
第7 章 大力發展新興復合文化業態… …………………………………… 202
7.1 文化旅游業… …………………………………………………………… 202
7.1.1 文化旅游資源… …………………………………………………… 203
7.1.2 發展現狀及存在問題… …………………………………………… 207
7.1.3 發展建議… ………………………………………………………… 208
7.2 演藝娛樂業（民族民間演藝業）… …………………………………… 210
7.2.1 概述… ……………………………………………………………… 210
7.2.2 發展現狀… ………………………………………………………… 211
7.2.3 存在問題… ………………………………………………………… 213
7.2.4 發展建議… ………………………………………………………… 214
第8 章 培育扶持文化創意產業… ………………………………………… 217
8.1 文化創意產業概念及青海文化創意產業概況… ……………………… 218
8.1.1 文化創意產業概念… ……………………………………………… 218
青海省文化產業發展研究
6
8.1.2 青海文化創意產業概況… ………………………………………… 219
8.2 網絡、新媒體、動漫游戲業… ………………………………………… 222
8.2.1 網絡業… …………………………………………………………… 222
8.2.2 新媒體… …………………………………………………………… 224
8.2.3 動漫游戲業… ……………………………………………………… 227
8.3 文化創意設計業… ……………………………………………………… 229
8.4 休閑避暑創意產業… …………………………………………………… 231
8.5 藏醫藥文化相關產業… ………………………………………………… 234
8.5.1 建設生態基地，實現產業可持續發展… ………………………… 237
8.5.2 形成產業集群，提高企業競爭力… ……………………………… 238
8.5.3 打造品牌，傳播藏醫藥文化… …………………………………… 238
8.5.4 培養人才，實現科學生產管理… ………………………………… 239
8.6 對策建議… ……………………………………………………………… 239
8.6.1 優化文化創意產業發展的內部環境… …………………………… 239
8.6.2 優化文化創意產業發展的外部環境… …………………………… 241
8.6.3 完善特色文化創意發展產業鏈… ………………………………… 243
8.6.4 完善特色文化創新型人才培養… ………………………………… 244
8.6.5 創新特色文化表現形式… ………………………………………… 245
第三部分 青海省各市州文化產業發展研究…………………………………… 247
第9 章 西寧市文化產業發展研究… ……………………………………… 248
9.1 文化資源狀況… ………………………………………………………… 249
9.2 文化產業發展現狀… …………………………………………………… 253
9.2.1 新聞出版規模逐年擴大… ………………………………………… 254
9.2.2 廣播電視人口覆蓋率逐年提高、電影院線建設初見成效… …… 254
9.2.3 市內風景名勝旅游景區資源豐富、旅游規模逐年擴大… ……… 255
9.2.4 文化產業場、館數量和規模日漸擴大，文化產業規模快速提升…… 256
9.3 文化產業發展問題分析… ……………………………………………… 256
9.3.1 文化產業發展不足、產業規模偏小… …………………………… 256
9.3.2 文化場館基礎設施不完善建設職能虛化… ……………………… 257
9.3.3 產業發展投入不足… ……………………………………………… 257
9.3.4 缺乏文化產業人才… ……………………………………………… 258
目 錄
7
9.4 西寧市發展文化產業的SWOT 分析… ………………………………… 258
9.4.1 優勢分析（Strength）… …………………………………………… 258
9.4.2 劣勢分析（Weakness）… …………………………………………… 260
9.4.3 產業發展機會分析（Opportunity）………………………………… 261
9.4.4 威脅分析（Threat）… ……………………………………………… 262
9.5 總體思路與對策建議… ………………………………………………… 262
9.5.1 加強政府政策扶持… ……………………………………………… 262
9.5.2 完善和規范行業發展體系… ……………………………………… 264
9.5.3 優化產業布局、擴大產業規模… ………………………………… 265
9.5.4 完善基礎設施，落實管理職能… ………………………………… 265
9.5.5 挖掘文化資源，打造特色文化品牌… …………………………… 266
9.5.6 培養文化產業人才，促進可持續發展… ………………………… 266
9.5.7 加快文化創意產品開發的跨界融合，促進產業升級轉型… …… 267
9.5.8 實施載體項目，帶動產業繁榮發展… …………………………… 267
9.5.9 創新發展路徑，推動新型產業發展… …………………………… 268
9.5.10 擴大消費市場，增加文化消費總量……………………………… 268
9.6 重點項目… ……………………………………………………………… 268
9.6.1 特色文化產業項目… ……………………………………………… 268
9.6.2 絲綢之路文化產業重點項目… …………………………………… 269
第10 章 海東市文化產業發展研究………………………………………… 271
10.1 海東市文化資源狀況………………………………………………… 271
10.1.1 多彩的生態文化資源……………………………………………… 271
10.1.2 獨特的民俗文化資源……………………………………………… 272
10.1.3 深厚的古文化資源………………………………………………… 273
10.1.4 濃郁的宗教文化資源……………………………………………… 273
10.1.5 豐富的民族民間藝術文化資源…………………………………… 274
10.2 文化產業發展現狀…………………………………………………… 274
10.2.1 文化基礎設施不斷加強…………………………………………… 274
10.2.2 群眾文化活動不斷豐富和活躍…………………………………… 275
10.2.3 特色文化產業初見規模…………………………………………… 276
10.2.4 文化旅游產業得到前所未有的發展……………………………… 276
青海省文化產業發展研究
8
10.3 存在的問題和不足…………………………………………………… 277
10.3.1 文化產業品牌不多，地域特色的文化精品較少………………… 277
10.3.2 文化產業人才總量不足，文化創意和經營型人才缺乏………… 277
10.3.3 文化產業發展基礎薄弱，產值不高……………………………… 277
10.4“十二五”期間文化產業發展的主要做法…………………………… 278
10.4.1 培育發展文化企業，壯大文化產業隊伍………………………… 278
10.4.2 挖掘地域民間文化特色，突出產業優勢………………………… 278
10.5 對策建議和保障措施………………………………………………… 280
10.5.1 進一步加強和完善公共文化服務體系建設……………………… 280
10.5.2 努力打造地方文化活動品牌……………………………………… 280
10.5.3 加強人才隊伍建設，為繁榮發展提供人才支撐………………… 281
10.5.4 保障措施…………………………………………………………… 281
10.6 重點項目……………………………………………………………… 282
10.6.1 互助彩虹部落溫泉養生度假區…………………………………… 282
10.6.2 樂都文化一條街建設項目………………………………………… 282
10.6.3 鄯州古城民俗文化生態園建設項目……………………………… 282
10.6.4 藥草臺文化康體養生度假區建設項目…………………………… 283
10.6.5 映山紅文化旅游生態園建設項目………………………………… 283
10.6.6 民和《夢幻三川》山水實景表演項目…………………………… 283
10.6.7 民和文化產業創意園項目………………………………………… 283
第11 章 海南州文化產業發展研究………………………………………… 285
11.1 文化資源狀況………………………………………………………… 285
11.2 文化產業發展現狀…………………………………………………… 290
11.2.1 文化產業基本狀況………………………………………………… 290
11.2.2 文化產業發展現狀及特點………………………………………… 292
11.3 文化產業發展存在的突出問題和主要困難………………………… 295
11.3.1 對發展文化產業的重要性認識不到位…………………………… 295
11.3.2 扶持資金投入不足………………………………………………… 296
11.3.3 文化產業結構單一………………………………………………… 296信息