**章　城鄉建設用地統一市場構建的理論概述：基本概念與基礎理論
**節　基本概念內涵
　　　一、城鄉建設用地
　　　二、城鄉建設用地統一市場
第二節　基礎理論之闡釋
　　　一、城鄉融合理論
　　　二、土地市場理論
　　　三、產權理論
　　　四、地租地價理論
　第二章　城鄉建設用地統一市場構建的必要性：二元體制亟待破除
**節　城鄉建設用地市場二元體制現狀及其分析
　　　一、城市國有建設用地流轉制度現狀
　　　二、農村集體建設用地流轉制度現狀
第二節　城鄉建設用地市場融合發展的必要性　
　　　一、城鄉二元建設用地流轉制度的弊端
　　　二、城鄉建設用地統一市場構建的必要性
　第三章　城鄉建設用地統一市場構建的基礎：產權制度深化改革
**節　我國土地產權權利體系及其構成
　　　一、我國土地產權權利體系
　　　二、我國土地產權權利構成
第二節　我國城鄉建設用地產權權能解構
　　　一、城市國有建設用地產權及其權能
　　　二、農村集體建設用地產權及其權能
第三節　構建城鄉“同地同權”建設用地產權制度
　　　一、城鄉建設用地產權權能差異分析
　　　二、構建城鄉建設用地“同地同權”產權權能
　　　三、深化農村宅基地“三權分置”產權制度改革
　第四章　城鄉建設用地統一市場構建的核心：運行機制建立健全
**節　統一城鄉建設用地流轉價格形成機制
　　　一、我國建設用地價格的基礎及實質
　　　二、城鄉建設用地流轉價格形成機制現狀
　　　三、統一城鄉建設用地流轉價格形成機制思路與建議
第二節　統籌城鄉建設用地的供給和需求
　　　一、城鄉建設用地的供給和需求現狀
　　　二、統籌城鄉建設用地供需的基本思路及對市場的影響
　　　三、統籌供需中農用地保護及集體建設用地入市模式問題
第三節　對接城鄉建設用地交易平臺和競爭模式
　　　一、對接城鄉建設用地競爭模式
　　　二、對接城鄉建設用地交易平臺
　第五章　城鄉建設用地統一市場構建的關鍵：收益分配機制合理
**節　國有建設用地流轉收益使用管理
　　　一、國有建設用地流轉收入范圍及與收益的區別
　　　二、國有建設用地流轉收入征收管理
　　　三、國有建設用地流轉“收支兩條線”管理
　　　四、國有建設用地流轉收入使用分配
第二節　集體建設用地流轉收益分配機制考察
　　　一、集體經營性建設用地流轉收益分配基礎與實踐考察
　　　二、“三權分置”下宅基地收益界定及分配存在的問題
第三節　構建城鄉統籌的建設用地流轉收益分配機制
　　　一、構建集體經營性建設用地流轉收益分配機制
　　　二、建立宅基地收益分配制度
　　　三、改進國有建設用地流轉收益分配管理
　第六章　城鄉建設用地統一市場構建的經驗：試點地區實踐探索
**節　集體經營性建設用地流轉入市實踐
　　　一、實踐概況
　　　二、典型試點地區實踐探索
　　　三、成功經驗
　　　四、不足之處
第二節　宅基地流轉制度改革實踐
　　　一、實踐概況
　　　二、典型試點地區實踐探索
　　　三、成功經驗
　　　四、不足之處
第三節　城鄉建設用地統籌流轉利用實踐
　　　一、實踐概況
　　　二、城鄉建設用地增減掛鉤典型試點地區實踐探索
　　　三、集體建設用地建設租賃住房典型試點實踐探索
　第七章　城鄉建設用地統一市場構建的建議：制度安排和配套措施
**節　構建城鄉統一建設用地市場的基本制度框架
　　　一、城鄉統一建設用地流轉市場框架
　　　二、構建城鄉統一建設用地流轉市場的制度安排
第二節　構建城鄉統一建設用地市場的配套措施
　　　一、保護農業用地，健全農地發展權制度
　　　二、保障交易安全，完善土地登記制度
　　　三、明確政府角色，轉變政府評價績效
　　　四、健全中介服務，促進流轉市場發展