理論與實踐:地方本科院校教學質量保障體系研究 節選

　　（二）評價的作用機理　　庫巴在《第四代評價理論》中提出：“評價就是對被評事物賦予價值，它本質上是一種心理建構，評價描述的并不是事物真正的、客觀的狀態，而是參與評價的人或團體關于評價對象的一種主觀性認識，是一種通過‘協商’而形成的‘共同的心理建構’。”由此分析，評價的本質是共同建構價值標準，為評估活動的開展提供標準依據。評價涉及各利益相關者，價值多元是評價必然要回應的首要問題，為正確回應各利益相關者的心理訴求，需要評價者貼近其工作環境，在自然情境下收集各種信息，梳理出其在不同環境中的需求和期望，運用協商的方式，求同存異，引導他們達成共識。　　眾所周知，評價的核心是標準問題，標準的核心是定位問題，定位的關鍵是評價理念問題。我國傳統的評價理念是：我好不好不能自己說了算，別人說我好，我才是好。這種理念反映了文化不自信，其結果是不敢凸顯特色，導致辦學趨同化。針對教學質量評價，有一個上位的質量標準，即教育部在教學合格評估中制定的標準，各學校需要對照標準進行建設和改進，達到合格水平后，就該進入個性（特色）發展階段。　　在教育部沒有統一標準的前提下，各學校應在考慮政府、用人單位、教師、學生訴求的基礎上，制定自身的質量標準；也就是說，需要轉變評價理念：我好不好，我自己說了算。當然，不是自說自話，而是有根據、有條件地證明自身的教學質量水平。教育部推行的審核評估關注的重點是院校內部質量保障機制的有效性，它不直接評審質量，但其調查質量程序與所陳述目標的適切性、實際質量活動與計劃的符合度以及活動對于實現所陳述目標的有效性。審核評估客觀上督促學校轉變評價理念，這種轉變在根本上促使學校重視目標和標準的制定，嚴格監控目標和標準的落實與執行，從根本上培養質量自覺，提高質量自信，促進學校建立自身的質量正循環體系。　　評價能夠使其評價的對象發生翻天覆地的變化，但要使其發生變化還需要堅持核心價值觀，比如說系統收集與學習成效相關的數據與信息、改進學生的學習成效等，對于質量產生的關鍵環節，只靠外部評估難以全面、恰當地做出評判，學校自身的評價必須成為學校文化不可分割的一部分。科學的評價包括評價的技巧、過程，還包括評價的結果；從根本上講，評價是一個文化問題，評價會對教師對自己從事的工作的看法以及教師對學生的責任產生影響。需要注意到的是，即使是在以本科教學為辦學重心的學校中，評價文化一般都尚未發展成常規性的行為，它的成長還需要不斷地呵護和支持。　　一項有生命力的評價規劃要求教師突破學科和系科的藩籬，從整體的角度看待學生的學習，共同承擔起實現學校教育規劃的責任。在現在的高等院校中，這種責任既不容易被激發起來，也不容易維持下去。然而，成功的評價運動能夠使教師和學生都受益無窮。　　（三）評估的作用機理與質量保障邏輯　　評估是指依據某種目標、標準、技術或手段，收集所需資料和數據的過程。有人對評估做了進一步延伸，即對資料和數據進行分析、研究和解釋，并判斷其效果和價值的過程。評估報告則是在此基礎上形成的書面材料，對方案進行評估和論證，以決定是否采納。評估的關鍵是要審核評估方案是否科學、符合實際。評估隱含著價值期待，隱含著要指導的階段工作的成效如何。評估項目的設定相應地映射著指標的標準，在對照標準的基礎上得出的結論即成為評價結果。因此，評估的特征是就事論事與實事求是。作假的評估很容易被指認。　　“五位一體”評估制度內在地體現了教學質量保障邏輯，是高校教學質量保障的一種重要驅動力量。作為一個整體，基于質量生成視角，五種制度設計功能不同，其對學校教學質量保障所起的作用以及價值也有所不同：作為具有高級要求的周期性審核評估和專業認證評估，其更多的是對學校的一種肯定，不僅有利于提高學校聲譽，而且專業認證可有力助推學校走向國際評估，是學校質量保障努力的目標，但它們很明顯是以學校自我評估為基礎的，是學校在對本校教育教學質量有了一個基本的判斷以后的一種必然選擇，是自我評估后的一種質量自信，對質量保障目標的異質跨越、對學校質量保障工作具有極強的鞭策、激勵作用。而教學基本狀態數據監測作為學校的一項經常性工作，一般以學年為周期單位采集信息，本身就屬于自我評估信息采集的一部分，因其具有全面和可獨立運作的機制而單獨作為一種質量檢測手段，其數據作為自我評估分析的一項依據，對質量生成和質量提高本身沒有直接作用，但是可以反映學校一個時期的質量狀況和支持質量的資源配置狀況。　　教育部“五位一體”評估制度的發布“**次真正將學校的自我評估作為評估制度的基礎性、前提性的主體工作內容”，將評估的選擇權和自主權讓渡給學校，進一步突出學校的自主性，各種形式的評估都是建立在學校自我評估的基礎上的。自我評估作為能夠直接切人教學及管理過程、提高教學質量的手段，是教學質量保障的核心驅動因素，能發揮自我診斷、自我改進和自我提高的作用，學校可以根據自身的教學實際，有針對性地選擇自我評估項目，發揮自身的主體性、自覺性和創造性。　　……