適用導引1

中華人民共和國行政強制法

**章總則

**條【立法宗旨】

第二條【行政強制的方式】

1如何理解行政強制措施？

2如何理解行政強制執行？

3行政強制措施與行政強制執行有什么區別？

第三條【行政強制設定和實施的根據】

4屬于行政強制措施的金融審慎監管措施有哪些？

第四條【法定原則】

5行政強制的設定權限是如何劃分的？

第五條【適當原則】

第六條【教育與強制結合原則】

第七條【不得謀利原則】

第八條【行政強制相對人的權利與救濟】

6相對人對哪些行政強制措施不服，可以申請行政復議或提起行政訴訟？

第二章行政強制的種類和設定

第九條【行政強制措施種類】

7限制公民人身自由的措施有哪些？

第十條【行政強制措施的設定權限】

8法律設定行政強制措施應受哪些限制？

第十一條【行政強制措施的對象、條件、種類法定】

第十二條【行政強制執行方式】

9到期不繳納罰款的應該如何處理？

10代履行和直接強制有何區別？

第十三條【行政強制執行的設定權限】

第十四條【設定行政強制的民主程序】

第十五條【行政強制評價制度】

第三章行政強制措施實施程序

**節一般規定

第十六條【依法實施行政強制措施】

第十七條【行政強制措施實施權限】

11對行政強制措施的實施主體如何規范？

第十八條【行政強制措施實施應遵守的規定】

第十九條【當場實施行政強制措施的情形】

12當場實施的行政強制措施，應該符合哪些條件？

第二十條【限制人身自由的特殊規定】

第二十一條【涉嫌犯罪的移送】

第二節查封、扣押

第二十二條【法定機關實施查封、扣押】

13有權實施查封、扣押的行政強制措施的主體有哪些？

14查封、扣押和凍結的行政強制措施與民事執行中的查封、扣押、凍結有什么異同？

15如何理解行政強制措施中查封、扣押、凍結與行政處罰的區別？

第二十三條【查封、扣押的范圍】

16哪些物品屬于生活必需品，不得被行政機關查封、扣押？

第二十四條【查封、扣押決定書】

第二十五條【查封、扣押期限】

17查封、扣押的期限應該如何計算？

第二十六條【查封、扣押中的保管】

第二十七條【查封、扣押后的調查】

18公安機關辦理行政案件的期限是多長時間？

第二十八條【解除查封、扣押的情形】

第三節凍結

第二十九條【法定機關實施凍結】

第 三 十 條【凍結通知】

19金融機構應該如何配合行政機關實施凍結？

第三十一條【凍結決定書】

第三十二條【凍結期限】

第三十三條【解除凍結的情形】

第四章行政機關強制執行程序

**節一般規定

第三十四條【行政機關行政強制執行的適用情形】

第三十五條【催告】

第三十六條【陳述和申辯】

第三十七條【強制執行決定】

第三十八條【送達】

第三十九條【中止執行】

20哪些情況下應該中止執行行政強制措施？

第 四 十 條【終結執行】

21中止執行和終結執行有何區別？

22終結執行和執行完畢有何區別？

第四十一條【執行回轉】

23執行回轉有哪幾種方式？

第四十二條【執行協議】

24執行協議的內容有哪幾種？

第四十三條【執行禁止行為】

25法定節假日包括哪些？

26行政機關在何種情況下可以采取停止供水、供電、供熱、供燃氣的方式督促相對人履行義務？

第四十四條【強制拆除】

第二節金錢給付義務的執行

第四十五條【罰款和滯納金】

第四十六條【不繳納罰款或滯納金時的強制執行】

第四十七條【依法劃撥存款、匯款】

27金融機構未及時履行協助義務的，應該如何處理？

第四十八條【依法拍賣】

第四十九條【款項依法歸庫】

28截留、私分或者變相私分劃撥存款、匯款及拍賣、依法處理所得的應該如何處理？

第三節代履行

第 五 十 條【代履行的情形】

第五十一條【代履行應遵守的規定】

第五十二條【代履行的立即實施】

29立即代履行與代履行的區別是什么？

第五章申請人民法院強制執行

第五十三條【申請法院強制執行的情形】

第五十四條【管轄】

30催告程序應具備哪些要求？

31行政執行案件都是由申請人所在地的人民法院管轄嗎？

第五十五條【執行申請材料】

32申請執行書應該包含哪些內容？

33申請執行的標的應該包含哪些要素？

第五十六條【執行申請的受理】

第五十七條【書面審查】

34人民法院對非訴行政執行案件書面審查的內容有哪些？

第五十八條【執行裁定】

第五十九條【立即執行】

第 六 十 條【費用承擔和執行措施】

第六章法律責任

第六十一條【違法行政強制的責任】

35在未發強行拆除通知、未予公告的情況下，行政機關是否要承擔違法行政強制的責任？

第六十二條【濫用行政強制的責任】

36行政處分和行政處罰有何區別？

第六十三條【瀆職責任】

第六十四條【謀取私利的責任】

第六十五條【金融機構違法責任一】

第六十六條【金融機構違法責任二】

第六十七條【司法人員違法責任】

第六十八條【賠償責任和刑事責任】

37如何確定賠償的義務機關？

38賠償義務機關作出賠償決定的期限是多長時間？

第七章附則

第六十九條【期限的界定】

第 七 十 條【法定授權組織的適用情形】

第七十一條【實施日期】

配 套 法 規

中華人民共和國行政處罰法

（2017年9月1日）

中華人民共和國行政復議法

（2017年9月1日）

中華人民共和國行政訴訟法

（2017年6月27日）

中華人民共和國國家賠償法

（2012年10月26日）

中華人民共和國突發事件應對法

（2007年8月30日）

中華人民共和國治安管理處罰法

（2012年10月26日）

中華人民共和國禁毒法（節錄）

（2007年12月29日）

國務院關于貫徹實施《中華人民共和國行政強制法》的通知

（2011年8月14日）

國有土地上房屋征收與補償條例

（2011年1月21日）

戒毒條例

（2018年9月18日）

突發公共衛生事件應急條例（節錄）

（2011年1月8日）

重大動物疫情應急條例（節錄）

（2017年10月7日）

*高人民法院關于適用《中華人民共和國行政訴訟法》的解釋（節錄）

（2018年2月6日）

*高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定（試行）（節錄）

（1998年7月8日）

中國人民銀行、*高人民法院、*高人民檢察院、公安部關于查詢、凍結、扣劃企業事業單位、機關、團體銀行存款的通知

（1993年12月11日）

*高人民法院、*高人民檢察院、公安部、中國證券監督管理委員會《關于查詢、凍結、扣劃證券和證券交易結算資金有關問題》的通知

（2008年1月10日）

*高人民法院關于辦理行政機關申請強制執行案件有關問題的通知

（1998年8月18日）

*高人民法院關于行政機關申請法院強制執行處罰決定時效問題的答復

（2019年9月10日）

*高人民法院關于違法的建筑物、構筑物、設施等強制拆除問題的批復

（2013年3月27日）

*高人民法院關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規定

（2012年3月26日）