目  錄 **章  經(jīng)濟(jì)法中的政府與合作社關(guān)系……………………………………………1**節(jié)  政府與合作社關(guān)系定位的理論與實(shí)踐……………………………………1一、國(guó)外關(guān)于政府與合作社關(guān)系的觀(guān)點(diǎn)及政策……………………………………1二、國(guó)內(nèi)關(guān)于政府與合作社關(guān)系的主要觀(guān)點(diǎn)與立法實(shí)踐…………………………5第二節(jié)  經(jīng)濟(jì)法中政府與合作社關(guān)系定位的理論基礎(chǔ)……………………………8一、經(jīng)濟(jì)法的功能……………………………………………………………………8二、合作社的法律屬性及價(jià)值………………………………………………………14第三節(jié)  經(jīng)濟(jì)法中政府與合作社關(guān)系的基本定位 ………………………………23一、合作社是政府的支持、扶持對(duì)象………………………………………………23二、合作社是政府實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的載體……………………………………………26三、合作社是政府監(jiān)管的對(duì)象………………………………………………………29第二章  合作社法律支持體系之構(gòu)建 ……………………………………………32**節(jié)  政府支持合作社關(guān)系的歷史分析 ………………………………………32一、西方國(guó)家政府支持合作社的理論審視…………………………………………32二、發(fā)展中國(guó)家關(guān)于政府支持合作社的理論………………………………………34三、馬克思主義合作理論關(guān)于政府支持合作社的論述……………………………35四、當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于政府支持合作社理論的觀(guān)點(diǎn)……………………………37第二節(jié)  我國(guó)政府支持合作社規(guī)范的分析 ………………………………………38一、政府促進(jìn)合作社發(fā)展的動(dòng)因與職能分析………………………………………39二、政府支持合作社關(guān)系的立法定位：基于《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的分析……40第三節(jié)  合作社法律支持體系的運(yùn)作機(jī)理研究 …………………………………43一、合作社法律支持體系的法理分析………………………………………………43二、基本元素：構(gòu)建合作經(jīng)濟(jì)組織法律支持體系的起點(diǎn)…………………………48三、運(yùn)行機(jī)制：合作社法律支持體系的運(yùn)動(dòng)過(guò)程…………………………………51第四節(jié)  合作社法律支持體系構(gòu)建之建議 ………………………………………56一、構(gòu)建合作社法律支持體系的必要性分析………………………………………57二、合作社法律支持體系的法律目的與構(gòu)建原則…………………………………58三、合作社法律支持體系的總體框架建構(gòu)…………………………………………60四、合作經(jīng)濟(jì)組織法律支持體系的若干具體構(gòu)成…………………………………62第三章 合作社的公共財(cái)政支持——以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作發(fā)展為例…………………65**節(jié)  公共財(cái)政支持合作社的理論分析 ………………………………………66一、政府財(cái)政支持合作社的理論基礎(chǔ)………………………………………………66二、基于公共產(chǎn)品理論的財(cái)政支持合作社分析……………………………………70三、基于wto農(nóng)業(yè)支持政策的財(cái)政支持合作社分析………………………………71第二節(jié)  公共財(cái)政支持合作社發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn) …………………………………72第三節(jié)  財(cái)政扶持合作社的實(shí)證分析 ……………………………………………74第四節(jié)  公共財(cái)政支持農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的政策建議 ………………………77一、公共財(cái)政支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的目標(biāo)選擇………………………………78二、公共財(cái)政支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的方式選擇………………………………80三、公共財(cái)政支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的政策建議………………………………81第四章  合作社金融支持制度研究 ………………………………………………89**節(jié)  金融支持”內(nèi)涵分析………………………………………………………89第二節(jié)  合作社金融支持的理論基礎(chǔ) ……………………………………………91一、合作社資金來(lái)源及融資的制度性缺陷…………………………………………91二、合作社金融支持的必要性………………………………………………………97第三節(jié)  合作社金融支持的途徑…………………………………………………102一、政府向合作社提供貸款………………………………………………………102二、設(shè)立、引導(dǎo)及鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向合作社貸款……………………………………103三、為合作社貸款提供擔(dān)保………………………………………………………105四、通過(guò)補(bǔ)貼解決合作社資金的不足……………………………………………107五、授予合作社采取其他融資方式的權(quán)利………………………………………108六、小結(jié)……………………………………………………………………………108第四節(jié)  我國(guó)合作社金融支持制度完善…………………………………………110一、我國(guó)合作社發(fā)展迫切需要金融支持…………………………………………110二、我國(guó)合作社金融支持制度立法狀況…………………………………………113三、我國(guó)合作社金融支持制度完善建議…………………………………………117第五章  合作社反壟斷豁免制度研究……………………………………………124**節(jié)  審慎的反壟斷豁免制度促進(jìn)合作社規(guī)模化發(fā)展………………………124一、積極推動(dòng)合作社的聯(lián)合與合并………………………………………………124二、反壟斷豁免制度的界定………………………………………………………127三、反壟斷豁免制度的價(jià)值………………………………………………………129四、反壟斷豁免的原則……………………………………………………………132五、對(duì)合作社實(shí)施審慎的反壟斷豁免 ……………………………………………135第二節(jié)  有限豁免合作社披露義務(wù)等推動(dòng)合作社功效發(fā)揮……………………141一、有限豁免合作社信息披露義務(wù)………………………………………………141二、其他相關(guān)豁免制度……………………………………………………………144第三節(jié)  合作社之有限豁免的理論基礎(chǔ)…………………………………………144一、豁免是反壟斷制度的補(bǔ)充和完善……………………………………………144二、豁免的價(jià)值基礎(chǔ)………………………………………………………………145三、豁免緣何有限…………………………………………………………………151第四節(jié)  國(guó)外合作社立法之有限豁免制度對(duì)我國(guó)立法的借鑒…………………152一、我國(guó)合作社實(shí)行反壟斷法豁免制度的必要性和重要性……………………152二、構(gòu)建有限豁免制度時(shí)應(yīng)充分考慮現(xiàn)實(shí)因素…………………………………153三、合作社反壟斷之有限豁免……………………………………………………154四、合作社信息披露制度的有限豁免……………………………………………158第六章  合作社監(jiān)管制度研究……………………………………………………160**節(jié)  經(jīng)濟(jì)法中的監(jiān)管內(nèi)含及監(jiān)管法內(nèi)容……………………………………160一、經(jīng)濟(jì)法中的監(jiān)管含義…………………………………………………………160二、監(jiān)管法在經(jīng)濟(jì)法體系中的地位及基本內(nèi)容…………………………………163第二節(jié)  合作社的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管…………………………………………………166一、市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管的含義及內(nèi)容…………………………………………………166二、合作社的設(shè)立條件……………………………………………………………169三、合作社的設(shè)立程序……………………………………………………………173第三節(jié)  合作社的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管………………………………………………………176一、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管措施…………………………………………………………………176二、空假合作社的認(rèn)定……………………………………………………………179第四節(jié)  對(duì)合作社違法行為的處置………………………………………………185一、處置合作社違法行為的的機(jī)關(guān)………………………………………………186二、對(duì)合作社違法行為的措施……………………………………………………187參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………193后記…………………………………………………………………