導論
理論篇
  **章  全面推進基層社會治理創新
    一 快速發展中的“廈門困境”
    二 突破困境的“艱難探索”
    三 適應轉型的整體方略：共同締造
  第二章  搭建系統的基層社會治理框架
    一 轉變觀念，凝聚創新治理的大共識
    二 強化領導，搭建系統治理的強班子
    三 先行先試，尋找新型治理的新路子
    四 全面鋪開，重構社會治理的新體系
  第三章  努力實現基層政府的自我革新
    一 革新：從任務型政府到服務型政府
    二 整合：從碎片化管理到綜合性服務
    三 互動：從單向度管控到雙向性聯動
  第四章  扎實推動官民共謀尊重民意
    一 由“政府配餐”到“群眾點單”
    二 以民意為導向實現規劃共謀
    三 以民心為目標促進服務共謀
    四 以民本為核心推動管理共謀
  第五章  積極探索微治理借助民力
    一 從包攬式管理到微治理
    二 以微組織擴大微治參與
    三 以微行動落實微治內容
    四 以微機制保障微治運轉
  第六章  深入開展群眾共評傾聽民聲
    一 從“政核官定”到“眾議民評”
    二 焦點評議，撬動治理乏力僵局
    三 過程評判，確立治理行動規范
    四 典型評選，提升基層治理品質
  第七章  切實促進成果共享惠及民生
    一 安居樂業新氣象，生活品質共提高
    二 健康生態新空間，自然環境共受益
    三 和諧共融新氛圍，參與文化共成長
    四 平安有序新保障，法治文明共分享
個案篇
  村落自治：探索村民自治的有效模式——基于對西山社“美麗廈門·共同締造”活動的實地調查
  自治落地：村落自治的有效運作——基于溫厝社區山后社締造工作的調研
  微自治，讓居民自治落地——基于興旺社區“共同締造”實踐的調查
  自治進城：城鎮化進程中的漁民上岸與社區融合——基于海滄綠苑小區漁民安置戶的調查
  業主自治：老舊小區自治落地的路徑探索——基于海發社區文圃花園的調查與研究
  小場所大服務：外來人口治理路徑的新探索——基于海滄新陽街道新廈門人綜合體的個案調查
經驗篇
  互動共治：重構基層社會治理新體系——廈門海滄“共同締造”實踐的思考與啟示
  激活社會，讓自治運轉起來——廈門市海滄區“美麗廈門·共同締造”試點項目的調查與思考
  微自治：創新社會治理的微觀內容——廈門海滄興旺社區“共同締造”實踐的思考與啟示
  以微治理推動社區治理創新——廈門市海滄區的改革與探索
  以公民精神培育助推社會有序參與——基于廈門市海滄街道“引導型參與”的調查與研究
  共同締造法：群眾路線的創新型實踐——廈門海滄推動群眾參與治理的經驗與啟示
  把群眾組織起來實現“共同締造”——東孚鎮寨后村西山社“農民組織化”的探索
結論
后記