序言 **章 我國礦產(chǎn)資源取得方式的變遷 **節(jié)礦產(chǎn)資源無償取得時期 一、我國古代的礦產(chǎn)資源取得制度 二、中華民國時期的礦產(chǎn)資源取得制度 三、《礦產(chǎn)資源法》頒布之前的礦產(chǎn)資源取得制度 四、小結(jié) 第二節(jié) 礦產(chǎn)資源有償取得時期 一、礦產(chǎn)資源無償取得的礦業(yè)制度與改革開放 二、礦產(chǎn)資源有償取得時期主要法律制度解析 三、礦產(chǎn)資源有償取得時期的國家收益權(quán)問題 四、小結(jié) 第二章 我國礦產(chǎn)資源有償取得（使用）的實踐——以山西煤炭資源為例 **節(jié) 山西省煤炭資源有償使用與整合、煤礦企業(yè)兼并重組的必要性 一、山西省煤炭資源有償使用的必要性 二、山西省煤炭資源整合與煤礦企業(yè)兼并重組的必要性 第二節(jié) 山西省煤炭資源有償使用與整合、煤礦企業(yè)兼并重組概況 一、煤炭資源整合和有償使用改革 二、煤炭資源整合與煤礦企業(yè)兼并重組 三、煤炭資源整合與煤礦企業(yè)兼并重組的區(qū)別和聯(lián)系 四、煤炭資源整合與煤礦企業(yè)兼并重組的成效 第三節(jié) 山西省推行煤炭資源有償使用與整合、煤礦企業(yè)兼并重組存在的問題 一、煤炭資源有償使用中的問題 二、社會反響問題 三、煤炭資源整合與煤礦企業(yè)兼并重組中存在的問題 第三章 礦產(chǎn)資源有償取得法律制度中存在的問題 **節(jié) 收益與分配層面的問題 一、以資源稅費替代礦產(chǎn)資源有償取得收益的問題 二、礦產(chǎn)資源有償取得收益的缺失與國民分配不公的問題 第二節(jié) 法律制度層面的問題 一、與《憲法》相悖的問題 二、相關(guān)法律概念不清的問題 三、與市場經(jīng)濟(jì)體制脫節(jié)的問題 第四章 對我國礦產(chǎn)資源有償取得法律制度存在問題的分析 **節(jié) 對國家、政府身份認(rèn)識和礦產(chǎn)資源特征認(rèn)識存在偏差 一、沒有區(qū)分國家的礦產(chǎn)資源所有者身份和政府的礦產(chǎn)資源管理者身份 二、對礦產(chǎn)資源在自然資源中的特殊性認(rèn)識不足 三、忽視了國家作為礦產(chǎn)資源所有者的國民收入初次分配權(quán) 第二節(jié) 現(xiàn)行礦產(chǎn)資源有償取得制度脫離了我國的現(xiàn)實國情 一、缺乏對中國特色社會主義理論的正確理解，盲目照搬外國的做法 二、對礦產(chǎn)資源的價值和價格認(rèn)識不足 第三節(jié) 礦產(chǎn)資源有償取得制度構(gòu)建的失當(dāng) 一、忽視了礦產(chǎn)資源收益權(quán)是所有權(quán)的權(quán)能之一 二、沒有體現(xiàn)國家在國民經(jīng)濟(jì)中的礦產(chǎn)資源民事主體身份 三、將采礦權(quán)這種行政許可權(quán)疊加成民事物權(quán) 四、礦產(chǎn)資源有償取得后的物權(quán)屬性不清 第五章 國外礦產(chǎn)資源有償取得制度及其對我國的啟示 **節(jié) 世界礦業(yè)立法的三次革命 一、**次礦業(yè)立法革命 二、第二次礦業(yè)立法革命 三、第三次礦業(yè)立法革命 四、三次礦業(yè)立法革命對礦產(chǎn)資源有償取得制度的啟示 第二節(jié) 美國的礦產(chǎn)資源有償取得制度 一、美國礦產(chǎn)資源有償取得制度的沿革 二、美國礦產(chǎn)資源有償取得及主要稅費法律制度 第三節(jié) 澳大利亞的礦產(chǎn)資源有償取得制度 一、澳大利亞的礦業(yè)權(quán)管理制度 二、澳大利亞的礦產(chǎn)資源有償取得制度 三、澳大利亞礦業(yè)稅費制度 四、澳大利亞礦業(yè)權(quán)二級市場的特點 第四節(jié) 國外礦產(chǎn)資源有償取得制度對我國的啟示 一、我國應(yīng)當(dāng)借鑒的制度 二、借鑒時需要注意的問題 第六章 改革我國礦產(chǎn)資源有償取得法律制度的理論設(shè)想 **節(jié) 改革現(xiàn)行礦產(chǎn)資源法律制度，實現(xiàn)資源管理向資產(chǎn)管理的轉(zhuǎn)變 一、資源變資產(chǎn)是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求 二、資源變資產(chǎn)與馬克思的勞動價值論 三、完善并有效執(zhí)行礦產(chǎn)資源有償取得法律制度 第二節(jié) 改革礦產(chǎn)資源一級市場法律制度，實現(xiàn)國家所有權(quán)收益 一、國家可以有償出讓礦（藏）產(chǎn)資源所有權(quán) 二、國家通過一級市場出讓礦產(chǎn)資源是實現(xiàn)收益權(quán)的主要方式 三、國家要區(qū)分公益性和商業(yè)性礦產(chǎn)資源 第三節(jié) 改革礦產(chǎn)資源二級市場法律制度，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置 一、我國礦產(chǎn)資源二級市場形同虛設(shè) 二、通過資產(chǎn)變資本構(gòu)建礦產(chǎn)資源二級市場 第四節(jié) 政府對礦產(chǎn)資源市場的責(zé)任及監(jiān)管 一、政府對礦產(chǎn)資源一級市場的責(zé)任和監(jiān)管 二、政府對礦產(chǎn)資源二級市場的責(zé)任和監(jiān)管 三、政府對礦產(chǎn)資源采礦權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)管 第七章 圍繞礦產(chǎn)資源有償取得制度的《礦產(chǎn)資源法》修改建議 **節(jié) 《礦產(chǎn)資源法》修改的核心問題 一、礦業(yè)發(fā)展的市場化改革問題 二、礦產(chǎn)資源的物權(quán)屬性問題 三、礦產(chǎn)資源收益收取制度問題 四、礦業(yè)市場主體地位平等問題 五、礦業(yè)行政主管部門職能由\"組織管理\"向\"監(jiān)督管理\"的轉(zhuǎn)變問題 第二節(jié) 圍繞礦產(chǎn)資源有償取得制度修改《礦產(chǎn)資源法》的具體建議 一、關(guān)于《礦產(chǎn)資源法》名稱和宗旨的修改建議 二、關(guān)于礦藏資源物權(quán)屬性的修改建議 三、關(guān)于國家礦藏資源所有者收益權(quán)的修改建議 四、關(guān)于礦業(yè)發(fā)展市場化改革的修改建議 五、關(guān)于礦業(yè)市場主體地位的修改建議 六、關(guān)于礦業(yè)行政主管部門職能轉(zhuǎn)變的修改建議 參考文獻(xiàn)