導(dǎo)論**編 財(cái)稅法律制度改革與完善的整體思路**章 財(cái)政體制改革與公共財(cái)政模式的確立一、公共財(cái)政模式確立前的財(cái)政體制二、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配的公共財(cái)政模式三、公共財(cái)政是法治財(cái)政四、分稅制與公共財(cái)政模式的有機(jī)結(jié)合五、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公共財(cái)政六、我國(guó)公共財(cái)政模式的確立第二章 財(cái)稅法律制度改革中形成的價(jià)值理念一、和諧是法的基本價(jià)值二、財(cái)稅法分配性?xún)r(jià)值與和諧社會(huì)目標(biāo)相契合三、以納稅人為本是財(cái)稅法理念的核心第三章 財(cái)稅法律制度改革與體系完善的整體思路一、財(cái)稅法律制度改革與體系完善的基本原則二、財(cái)稅法律體系的現(xiàn)狀和問(wèn)題三、完善財(cái)稅法律體系的整體思路第二編 預(yù)算法律制度的改革與完善**章 預(yù)算法律制度的現(xiàn)狀及改革思路財(cái)稅法律制度改革與完善一、現(xiàn)代預(yù)算制度的演進(jìn)二、預(yù)算法律制度的現(xiàn)存問(wèn)題與改革構(gòu)想第二章 公共預(yù)算法律制度一、公共預(yù)算概論二、公共預(yù)算制度的基本理論問(wèn)題三、公共預(yù)算法律制度的外國(guó)借鑒四、公共預(yù)算法律制度的改革完善第三章 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算法律制度一、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度概論二、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的理論依據(jù)三、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的發(fā)展進(jìn)路四、構(gòu)建國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的建議第四章 社會(huì)保障基金預(yù)算法律制度一、社會(huì)保障基金預(yù)算概述二、社會(huì)保障基金預(yù)算的模式三、西方國(guó)家社會(huì)保障預(yù)算制度及其借鑒四、社會(huì)保障預(yù)算法律制度改革的思路第三編 財(cái)政收入法律制度的改革與完善**章 財(cái)政收入體制改革的理論與實(shí)踐一、財(cái)政收入體制改革的理論基礎(chǔ)二、財(cái)政收入體制改革的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)三、財(cái)政收入體制的不足及其完善方向第二章 稅收法律制度的改革與完善一、稅收法律制度的現(xiàn)狀及改革思路二、構(gòu)建以《稅法通則>為龍頭的稅法體系三、流轉(zhuǎn)稅法的改革與完善四、所得稅法的改革與完善五、財(cái)產(chǎn)稅法和行為稅法的改革與完善六、保障稅收實(shí)體法實(shí)現(xiàn)的稅收程序法第三章 非稅財(cái)政收入法律制度的改革與完善一、非稅收入概念的由來(lái)及其演變二、現(xiàn)行非稅收入法律制度存在的問(wèn)題三、非稅收入法律制度的改革與完善四、國(guó)債收入法律制度的改革與完善第四編 財(cái)政支出法律制度的改革與完善**章 財(cái)政支出法律制度改革的整體思考一、重新認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確定位財(cái)政支出法二、我國(guó)財(cái)政支出立法存在的主要問(wèn)題三、財(cái)政支出法律制度改革的整體思考第二章 公共財(cái)政支出法律制度改革一、完善我國(guó)公共財(cái)政支出的預(yù)算法制度二、明確預(yù)算的法律效力——預(yù)算案應(yīng)為措施性法律三、優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)——以教育經(jīng)費(fèi)支出為例四、完善公共財(cái)政支出的程序性立法五、整體建議：制定《公共財(cái)政支出法》第三章 資本性支出法律制度改革一、公共財(cái)政資本性支出與國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出二、公共財(cái)政資本性支出法律制度改革三、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出法律制度改革四、整體建議：構(gòu)建獨(dú)立的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度第四章 社會(huì)保障支出法律制度改革一、社會(huì)保障支出與社會(huì)保障水平二、社會(huì)保障支出的具體項(xiàng)目及相關(guān)改革三、公共財(cái)政社會(huì)保障支出的現(xiàn)實(shí)意義四、社會(huì)保障基金投資的法律規(guī)范五、社會(huì)保障基金的給付與管理第五章 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律制度的構(gòu)建一、國(guó)外財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法狀況二、我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的立法現(xiàn)狀三、加快財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法的必要性和可行性四、主要立法建議第五編 財(cái)稅監(jiān)督管理法律制度的改革與完善**章 財(cái)稅監(jiān)督管理法律制度改革的整體分析一、我國(guó)財(cái)政監(jiān)督管理制度的現(xiàn)狀與問(wèn)題二、完善我國(guó)財(cái)稅監(jiān)督管理法律制度的整體思考第二章 國(guó)庫(kù)管理法律制度的改革與完善一、我國(guó)國(guó)庫(kù)管理立法的理念更新二、我國(guó)國(guó)庫(kù)管理體制的選擇三、我國(guó)國(guó)庫(kù)集中收付制度的改革與完善四、完善我國(guó)國(guó)庫(kù)管理立法的建議第三章 財(cái)政收入征管法律制度的改革與完善一、稅收征管法律制度的改革與完善二、非稅收入征管法律制度的改革與完善第四章 政府采購(gòu)法律制度的改革與完善一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府采購(gòu)理論二、國(guó)外政府采購(gòu)立法的普遍經(jīng)驗(yàn)三、我國(guó)政府采購(gòu)法律制度的改革概況四、借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)完善政府采購(gòu)法律制度第六編 財(cái)稅法律責(zé)任與救濟(jì)制度的改革與完善**章 財(cái)稅法律責(zé)任與救濟(jì)制度的一般原理一、財(cái)稅法律責(zé)任的一般原理二、財(cái)政救濟(jì)制度的一般原理第二章 財(cái)稅法律責(zé)任與救濟(jì)的立法現(xiàn)狀與問(wèn)題一、財(cái)稅法律責(zé)任與救濟(jì)相關(guān)立法分析二、相關(guān)立法存在的問(wèn)題及其解決方法三、《財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法》草案的設(shè)想第三章 財(cái)稅法律責(zé)任與救濟(jì)的執(zhí)法現(xiàn)狀與問(wèn)題一、財(cái)稅法律責(zé)任的類(lèi)型二、財(cái)稅法律責(zé)任與救濟(jì)的執(zhí)法現(xiàn)狀三、財(cái)稅法律責(zé)任與救濟(jì)執(zhí)法的完善第四章 財(cái)稅法律責(zé)任與救濟(jì)司法制度的完善一、關(guān)于稅務(wù)法院（庭）的建立問(wèn)題二、關(guān)于稅務(wù)警察的設(shè)置問(wèn)題三、關(guān)于納稅人訴訟制度的構(gòu)建問(wèn)題結(jié)論參考文獻(xiàn)后記