**章　土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的基本制度構(gòu)造
　一、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)法律構(gòu)造的理論方案
　二、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)法律構(gòu)造的爭(zhēng)點(diǎn)與困境
　　（一）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)法律構(gòu)造的面上爭(zhēng)點(diǎn)與困境
　　（二）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)法律構(gòu)造的衍生爭(zhēng)點(diǎn)與困境
　三、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的生成與表達(dá)
　　（一）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保留作為“三權(quán)分置”法權(quán)體系構(gòu)造的前提
　　（二）土地承包權(quán)應(yīng)作為獨(dú)立于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的一項(xiàng)權(quán)利
　　（三）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)原則上作為承包地流轉(zhuǎn)時(shí)創(chuàng)設(shè)的一項(xiàng)權(quán)利
　四、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律性質(zhì)
　五、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的制度框架
　　（一）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)方式
　　（二）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的基本準(zhǔn)則
第二章　土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租法律制度
　一、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租的界定
　　（一）出租與轉(zhuǎn)包
　　（二）出租與轉(zhuǎn)讓
　二、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租的主體資格
　　（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能否作為受讓方
　　（二）村委會(huì)能否作為受讓方
　三、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租的用途管制
　　（一）改變土地農(nóng)業(yè)用途的認(rèn)定
　　（二）改變土地農(nóng)業(yè)用途的法律后果
第三章　土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股法律制度
　一、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的實(shí)踐探索與典型模式
　　（一）基于入股對(duì)象和路徑不同而形成的典型模式
　　（二）基于股權(quán)設(shè)置和經(jīng)營(yíng)方式不同而形成的典型模式
　　（三）基于利益分配方式不同而形成的典型模式
　二、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的作價(jià)出資
　　（一）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)能否轉(zhuǎn)讓從而符合作價(jià)出資條件
　　（二）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的評(píng)估作價(jià)
　三、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的利益分配
　　（一）現(xiàn)狀與問(wèn)題
　　（二）對(duì)策建議
　四、成員退出時(shí)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)處置
　　（一）成員能否直接要求退回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)
　　（二）制度設(shè)計(jì)上尊重自治與兼顧利益相關(guān)者的權(quán)益
　五、土地股份組織解散時(shí)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)處置
　　（一）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)退回原承包方還是作為責(zé)任財(cái)產(chǎn)
　　（二）堅(jiān)持在入股土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作為責(zé)任財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)上靈活處置
第四章　土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押法律制度
　一、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押改革的政策推進(jìn)與地方實(shí)踐概述
　二、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的當(dāng)事人
　　（一）抵押人
　　（二）抵押權(quán)人
　三、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押財(cái)產(chǎn)的范圍與條件
　　（一）抵押財(cái)產(chǎn)范圍
　　（二）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押財(cái)產(chǎn)的條件
　四、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押權(quán)的設(shè)立規(guī)則
　　（一）設(shè)立程序限制：同意權(quán)問(wèn)題
　　（二）抵押登記的效力與登記部門(mén)
　五、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式
　　（一）折價(jià)在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)中的適用
　　（二）拍賣(mài)和變賣(mài)在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)中的適用
　　（三）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方式的創(chuàng)新
第五章　土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)審查審核法律制度
　一、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)審查審核的政策推動(dòng)
　　（一）政策推動(dòng)的文本回顧
　　（二）政策文本中的確定與不確定
　二、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)審查審核的探索實(shí)踐
　　（一）探索實(shí)踐中的典型做法
　　（二）探索實(shí)踐中的兩難境地
　三、將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)審查審核設(shè)定為行政許可的理?yè)?jù)
　　（一）政策考量：“可以設(shè)定”的依據(jù)
　　（二）比較優(yōu)勢(shì)：“可以不設(shè)”的回應(yīng)
　四、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)審查審核制度的具體構(gòu)建
　　（一）審查審核機(jī)關(guān)
　　（二）審查審核內(nèi)容
　　（三）審查審核程序和期限
　　（四）審查審核效力
參考文獻(xiàn)
后　記