導 論

一、問題的緣起

二、國內外研究現狀及其述評

三、研究的意義

四、研究的思路和方法

**章 社會組織參與社會治理與行政法治

**節 公共行政轉型與社會組織的興起

一、公共行政的轉型要求及其可能性

二、社會組織的興起

三、社會組織的發展趨向

第二節 社會組織參與社會治理的理論依據與制度支持

一社會組織參與社會治理的理論依據

二社會組織參與社會治理的制度支持

第三節 社會組織參與社會治理之現狀、問題及其原因分析

一、社會組織參與社會治理之現狀

二、社會組織參與社會治理面臨的問題及其原因分析

第四節 社會組織參與社會治理法治化的路徑選擇

一、法治的理念

二、正當程序的要求

三、規范的社會組織法律體系

四、完善的社會治理制度體系

第二章 社會組織參與社會治理之主體資格與監管趨向

**節 社會組織參與社會治理之主體資格

一、主體資格之必要性及其合法性困境

二、域外經驗及其啟示

三、創新社會組織準入機制的實踐探索與對策建議

第二節 社會組織參與社會治理之監管趨向

一、社會組織與政府的關系定位對監管之影響

二、與政府理性關系的建構于監管之價值

三、新型關系理論下之監管原則

四、優化監管之實現路徑

第三章 社會組織參與社會治理之程序設計

**節 社會組織參與社會治理中的程序問題及其原因分析

一、社會組織參與社會治理中的程序問題

二、對程序價值認識之不足" 程序問題的內在原因

第二節 社會組織參與社會治理中程序價值之再認識

一、程序價值的多元性及其意義

二、域外經驗之借鑒

三、社會組織參與社會治理對程序之要求

第三節 程序價值在社會組織參與社會治理中的實現

一、理念的形成

二、立法上的回應

三、實踐中程序問題的解決

第四章 社會組織參與社會治理之機制建構與制度安排

**節 社會組織參與社會治理的機制建構

一、社會組織參與社會治理機制建構現狀之分析

二、社會組織參與社會治理機制建構應當遵循的基本原則

三、社會組織參與社會治理機制建構之建議

第二節 社會組織參與社會治理的制度安排

一、制度及其價值

二、社會組織參與社會治理制度安排之不足

三、社會組織參與社會治理制度安排之價值取向與基本原則

四、社會組織參與社會治理制度安排之完善

第五章 社會組織參與社會治理之法律救濟

**節 社會組織參與社會治理法律救濟解析

一、法律救濟及其形式

二、社會組織參與社會治理法律救濟的現狀、問題及其分析

第二節 域外法律救濟制度之借鑒

一、域外非政府組織立法及其對我國的啟示

二、域外行政救濟制度之比較與借鑒

三、域外司法救濟制度及其對我國的借鑒

第三節 社會組織參與社會治理法律救濟之完善

一、社會組織參與社會治理法律救濟應當遵循的基本原則

二、立法規范之完善：法律救濟之前提

三、完善社會組織參與社會治理法律救濟之舉措

第六章 社會組織參與社會治理法律責任之追究

**節 社會組織參與社會治理法律責任追究之分析

一、社會組織問責與對其法律責任的追究

二、 社會組織參與社會治理法律責任追究的現狀、問題與原因分析

第二節 社會組織參與社會治理法律責任追究之基本原則

一、我國社會組織參與社會治理法律責任追究特殊性之考量

二、社會組織參與社會治理法律責任追究基本原則之構成

第三節 域外經驗之借鑒

一、從信任到問責：域外非政府組織問責的發展歷程

二、域外非政府組織問責理論之缺陷及其難點問題

三、域外非政府組織問責的實現路徑

第四節 完善社會組織參與社會治理法律責任追究之構想

一、責任追究之立法規范

二、責任追究之主要制度

三、責任追究之方式

結 語

一、法治于社會組織參與社會治理之功能

二、社會組織在行政法上的法律地位之確認

三、程序設計、機制建構與制度安排之要求

四、權利救濟與責任追究之價值

主要參考文獻

一、著作類

二、論文類

三、外文類