001緒論：人民代表大會制度的發(fā)展歷程
002 一、從清朝末年到中華民國多個政治方案以失敗告終
006 二、革命時期中國共產(chǎn)黨的長期探索和實踐
010 三、新中國成立后人民代表大會制度的建立
014 四、新中國成立后人民代表大會制度的施行和挫折
017 五、新時期人民代表大會制度的恢復、發(fā)展和完善
019 六、新時代人民代表大會制度煥發(fā)新的生機和活力
029**章 憲法確立和鞏固發(fā)展國家根本政治制度
032 一、民主集中制還是“三權鼎立”?
034 二、單一制還是聯(lián)邦制?
036 三、“一院制”還是“兩院制”?
038 四、四項基本原則要不要寫入憲法?
040 五、“公民的基本權利和義務”與“國家機構”孰前孰后?
041 六、如何完善人民代表大會自身建設?
047 七、如何改革行政管理體制?
049 八、要不要恢復設立國家主席?
050 九、要不要設立中央軍事委員會?
051 十、如何改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權?
052 十一、要不要確立基層群眾自治制度?
053 十二、如何實行“一國兩制”?
055第二章 人大代表選舉循序漸進發(fā)展
058 一、堅持選舉權普遍性原則
059 二、堅持選舉權平等性原則
063 三、堅持直接選舉與間接選舉相結合
067 四、實行差額選舉
069 五、實行無記名投票
070 六、確保選舉的公平和公正
075第三章 人大代表工作逐步規(guī)范
077 一、代表工作的恢復和探索
080 二、代表工作的總結和規(guī)范
082 三、代表工作的加強和提高
086 四、代表工作的與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展
091第四章 人大代表職務保障不斷健全
092 一、西方國家議員人身特殊保護制度的起源、發(fā)展和現(xiàn)狀
097 二、我國人大代表人身特殊保護制度的建立和發(fā)展
102 三、我國人大代表人身特殊保護制度的特點和優(yōu)勢
102 四、我國人大代表人身特殊保護制度實施中的問題
105 五、我國人大代表人身特殊保護制度的進一步完善
109第五章 國家政權建設不斷加強
110 一、國家政權建設的發(fā)展歷程
114 二、加強權力機關建設,確保權力始終掌握在人民手中
118 三、持續(xù)健全政府機構,轉變政府職能
120 四、不斷健全司法機構,深化司法體制改革
122 五、不斷完善地方政權建設,充分發(fā)揮地方的積極性和主
動性
128 六、設立監(jiān)察委員會,構建集中統(tǒng)一、權威高效的國家監(jiān)察
體制
133第六章 人大立法工作成效顯著
135 一、立法思路從“先改革,后立法”、“邊改革,邊立法”轉向
“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”
136 二、立法主體從全國人大及其常委會逐步擴大到所有設區(qū)
的市
140 三、立法理念從“有比沒有好,快搞比慢搞好”轉向“以提高
立法質量為中心”
141 四、立法重心從以經(jīng)濟立法為主轉向注重各領域立法的均
衡發(fā)展
142 五、立法內容從“宜粗不宜細”轉向注重法律的“可執(zhí)行性、
可操作性”
144 六、立法形式從以制定法律為主轉向立、改、廢、釋、編、授等
多種立法手段并重
147 七、立法過程從有限開放轉向公開透明
151第七章 人大監(jiān)督工作不斷推進
154 一、聽取和審議專項工作報告
156 二、計劃和預算監(jiān)督
158 三、法律法規(guī)實施情況的檢查
160 四、規(guī)范性文件備案審查
162 五、詢問和質詢
167 六、特定問題調查
172 七、罷免和撤職
175第八章 地方人大工作逐步夯實
176 一、縣級以上地方人大設立常委會
179 二、賦予設區(qū)的市地方立法權
185 三、加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設
193第九章 特別行政區(qū)制度有效落實
196 一、激活“合憲性審查”為憲法實施和監(jiān)督積累寶貴經(jīng)驗
198 二、憲法作為國家根本大法在特別行政區(qū)的適用
201 三、五次釋法確保香港基本法全面準確實施
212 四、有關全國性法律在特別行政區(qū)的實施
217 五、為特別行政區(qū)制定其他法律或作出決定
231第十章 憲法實施和監(jiān)督穩(wěn)步發(fā)展
232 一、“是不是搞一個有權威的機構來監(jiān)督憲法的實施”
235 二、1982年憲法對保障和監(jiān)督憲法實施發(fā)出明確信號
236 三、1982年憲法頒布后憲法實施和監(jiān)督并非“按兵不動”
237 四、20世紀90年代開始起草的監(jiān)督法曾多次專題研究憲法
監(jiān)督問題
240 五、地方法院的“越權”行為凸顯加強憲法監(jiān)督的緊迫性
244 六、“齊玉苓案”提出能不能搞“憲法司法化”的重大問題
247 七、“孫志剛案”成為激活憲法監(jiān)督制度的重要契機
250 八、制定監(jiān)督法、設立法規(guī)備案審查室回應各方面的期待和
呼吁
254 九、黨的十八大以來我國憲法實施取得新成就、邁出新步伐
256 十、十三屆全國人大設立憲法和法律委員會,繼續(xù)推進憲法
實施和監(jiān)督
258 十一、推進新時代法治中國建設,要大力加強憲法實施和
監(jiān)督
263參考文獻