導言 理解公共行政 第1部分 治理、政治和公共 第1章 公共行政中的公共 1.1 公共的含義 1.2 關于公共問題的哲學觀 1.3 公共行政中的公共 1.4 公共行政的公共理論的構成要件 1.5 結論 第2章 公共行政的政治背景 2.1 理解政治和公共行政 2.2 美國憲法 2.3 政治背景下的公共管理機構 第3章 作為治理的公共行政 3.1 作為治理的公共行政：一些描述 3.2 治理：定義的探究 3.3 作為治理的公共行政的優勢和不足 3.4 結論 第2部分 公正的問題 第4章 行政自由裁量權問題 4.1 導論 4.2 平等與行政自由裁量權之爭的哲學起源 4.3 德沃金和法律原則的必要性 4.4 洛伊、格魯伯和現代柏拉圖式的公共行政 4.5 作為過程的公平 4.6 公平與美國的公共行政 4.7 公平與社會凝聚力 4.8 結論 第5章 公共行政中的公正與社會公平 5.1 哲學和理論上的發展 5.2 社會公平的復合理論 5.3 社會公平的復合理論應用的例證 5.4 社會平等、政策分析及研究發現 5.5 結論 第6章 公共行政的代際概念 6.1 作為公平領域之一的“后代”：哲學的觀點 6.2 社會公平的復合理論：作為處理代際公平問題的一種模式 6.3 結論 第3部分 公共行政中的倫理、公民精神和樂善好施 第7章 倫理與公共行政 7.1 一些主張 7.2 企業問題與政府倫理 7.3 結論 第8章 距離悖論和角色差異問題 8.1 距離悖論 8.2 角色差異的缺乏 8.3 結論 第9章 愛國主義、樂善好施和公共行政 9.1 官僚：職業主義者還是道德英雄？ 9.2 職業主義與樂善好施的愛國主義 9.3 重振樂善好施 9.4 樂善好施的愛國主義與公共行政的精神 9.5 結論 第10章 作為代表性公民的公共管理者 10.1 低公民精神與低行政管理問題 10.2 結論：替官僚講幾句好話 第11章 公共行政的首要原理 參考文獻 人名索引 主題索引