**章 地方立法概述 節 地方立法的概念和特征 一、地方立法的概念 二、地方立法的特征 第二節 地方立法的分類和效力 一、地方立法的分類 二、地方立法的效力 第三節 地方立法的沿革和作用 一、地方立法的沿革 二、地方立法的作用 第四節 地方立法的原則和要求 一、地方立法的原則 二、地方立法的要求 第二章 地方立法體制 節 地方立法體制概述 一、地方立法體制的概念 二、決定和影響立法體制的因素 三、立法體制的特點 第二節 地方立法主體 一、地方立法主體的概念和特點 二、一般地方立法的兩類主體 三、一般地方立法的兩級主體 四、特殊地方立法主體 第三節 地方立法權限及相關事項 一、關于地方立法權限的原則規定 二、設區的市地方立法權限 三、地方立法可以設定和規定的行政處罰、行政許可，行政強制事項 四、地方立法不得涉及的事項 第三章 地方立法程序 節 地方立法程序概述 一、地方立法程序的概念和內容 二、地方立法程序的作用和意義 第二節 地方性法規案的提出 一、提出地方性法規案的要求 二、向地方人大提出地方性法規案的主體及處理程序 三、向地方人大 會提出地方性法規案的主體及處理程序 四、地方性法規案的撤回 第三節 地方性法規案的審議 一、地方人大審議 二、地方人大 會會議審議 三、地方人大有關專門委員會審議 四、地方人大法制委員會統一審議 五、擱置審議、延期審議和終止審議 第四節 地方性法規案的表決 一、表決的原則 二、表決的方式 三、重要條款單獨表決 四、表決未獲得通過的地方性法規案的處理 第五節 地方性法規的報批和公布 一、地方性法規的報批 二、地方性法規的公布 第四章 地方立法立項 節 地方立法立項概述 一、地方立法立項的概念 二、地方立法立項的意義 三、地方立法立項的原則 四、地方立法立項論證 第二節 地方立法規劃和計劃 一、地方立法規劃和計劃的項目安排 二、地方立法規劃和計劃的編制步驟 三、地方立法規劃和計劃的實施、調整和監督 第三節 地方立法項目庫 一、地方立法項目庫項目征集 二、地方立法項目庫項目篩選 三、地方立法項目庫項目管理 第五章 地方立法調研 節 地方立法調研概述 一、地方立法調研的概念 二、地方立法調研的特點 三、地方立法調研的基本原則 四、地方立法調研資料收集、整理與分析方法 五、地方立法調研的意義 第二節 地方立法調研的實施 一、擬定實施方案 二、收集地方立法項目資料 三、整理與分析資料的具體實施 第三節 地方立法調研報告的撰寫 一、地方立法調研報告的基本要求 二、地方立法調研報告的具體實施 第六章 地方立法起草 節 地方性法規起草模式概述 一、地方人大負責起草 二、地方政府負責起草 三、委托第三方起草 第二節 地方性法規起草提前介入機制 一、提前介入的意義 二、提前介入的方式 三、提前介入的注意事項 第三節 地方性法規起草流程 一、組建起草班子 二、開展起草基礎工作 三、起草草案文本及其說明、條文注釋稿 四、征求各方意見 五、報送送審稿并進行審查 六、形成正式議案 第七章 地方立法論證與聽證 節 地方立法論證與聽證概述 一、地方立法論證概述 二、地方立法聽證概述 第二節 地方立法論證的組織實施 一、地方立法論證的組織實施主體 二、地方立法論證的組織實施階段 三、地方立法論證的組織實施過程 第三節 地方立法聽證的組織實施 一、地方立法聽證的組織實施主體 二、地方立法聽證的組織實施內容 三、地方立法聽證的組織實施過程 第八章 地方立法技術 節 地方立法技術概述 一、立法技術的概念和內涵 二、地方立法技術的概念和特 三、地方立法技術的意義 四、地方立法技術的完 第二節 地方立法結構技術 一、名稱和結構 二、總則立法技術 三、分則立法技術 四、附則立法技術 第三節 地方立法語言表達技術 一、立法語言基本要求 二、立法語言的句式使用 三、立法語言字詞使用規范 四、語言標點使用規范 第九章 地方立法清理 節 地方立法清理概述 一、立法清理的概念和特征 二、地方立法清理的概念和特征 三、地方立法清理的意義 四、地方立法清理的方式 第二節 地方立法清理主體、情形和要求 一、地方立法清理的主體 二、地方立法清理的情形 三、地方立法清理的要求 第三節 地方