**章 緒論 **節 研究背景和研究意義 一、研究背景 二、研究意義 第二節 國內外研究評述 一、國外研究文獻綜述 二、國內研究文獻綜述 第二章 農村土地產權制度變遷與農民土地權益 **節 土地制度由“一權確立”到“兩權分離” 一、農民土地所有制的“一權確立” 二、農村土地“兩權分離”的形成 第二節 農村土地“三權分置”的確立 一、農村土地“三權分置”的政策演進 二、農村土地“三權分置”的政策動因 第三節 “三權分置”下的農民土地權益 一、土地權利體系與農民土地權益結構 二、不同權利主體享有的土地權益 三、承包戶與土地經營權人權益關系 本章小結 第三章 農村土地經營權流轉制度推進與實踐探索 **節 土地經營權流轉的制度推進 一、土地承包經營權確權頒證 二、“三權分置”與土地經營權流轉 三、土地經營權流轉現狀 第二節 土地經營權流轉的實踐探索 一、來自山東的調研案例 二、來自重慶的調研案例 三、來自江蘇的調研案例 四、來自安徽的調研案例 本章小結 第四章 農村土地經營權風險圈層結構與風險評估 **節 風險管理理論概述 一、風險的內涵、特征與類別 二、風險形成機理分析 三、風險傳導理論分析 四、風險管理框架與流程 第二節 土地經營權流轉風險圈層結構 一、土地經營權流轉風險圈層結構構建 二、風險圈層結構風險傳導機理 第三節 農村土地經營權風險因素評估 一、風險因素評估方法和指標體系 二、數據來源與評估過程 三、風險因素影響權重與評估結果分析 本章小結 第五章 農村土地經營權風險識別與形成機理 **節 土地承包權與土地經營權 一、土地承包權的內涵與性質 二、土地經營權的內涵與性質 三、土地經營權流出與流入的動因分析 第二節 土地經營權風險識別及其形成機理 一、土地經營權出租風險識別及其形成機理 二、土地經營權入股風險識別及其形成機理 三、土地經營權抵押風險識別及其形成機理 第三節 農村土地經營權再流轉風險 一、土地經營權再流轉概述 二、土地經營權再流轉風險表現形式 三、土地經營權再流轉風險形成原因 本章小結 第六章 微觀的農村土地經營權風險防范 **節 土地經營權出租、入股和抵押風險防范 一、土地經營權出租風險防范 二、土地經營權入股風險防范 三、土地經營權抵押風險防范 第三節 土地經營權再流轉風險防范 一、規制農地再流轉主體，防范農地私下再流轉風險 二、強化農地用途監管，防范農民權益被擠壓風險 三、控制農地再流轉規模，防范過度資本化風險 第七章 宏觀的土地經營權風險防范 **節 加強契約監管和信用體系建設 一、加強契約監督管理 二、提高違約信譽成本 第二節 構建土地經營權風險預警機制 一、建立風險預警管理機構 二、構建風險預警系統 三、建立風險因素排查聯動機制 第三節 建立風險分擔機制 一、風險分擔的含義與原則 二、構建多主體參與的風險分擔機制 三、引入多元化的農業保險業務 四、健全農村社會保障制度 第四節 建立農民權益多元化救濟與協調機制 一、建立民間救濟機制 二、建立人民調節救濟機制 三、建立仲裁救濟機制 四、建立訴訟救濟機制 五、構建契約沖突協調機制 第五節 發揮農村集體經濟組織作用 一、發揮集體經濟組織的主導作用 二、發揮集體經濟組織的服務作用 三、發揮集體經濟組織的監管作用 參考文獻 附錄 農村土地“三權分置”風險與農民權益問題調查問卷