**章　緒　　論
**節　研究緣起
一、研究背景
二、問題意識
第二節　研究綜述與術語說明
一、研究綜述
二、術語解釋
第三節　基本思路與研究方法
一、基本思路
二、研究方法
第二章　邏輯缺失：涉及科學不確定性行政行為的司法審查困境
**節　司法審查因應因果關系不確定性的障礙
一、不同研究進路下的科學不確定性對司法審查的挑戰
二、科學不確定性的本質特征：因果關系不確定
三、司法審查因應不確定性原因累積性、潛伏性、開放性的質疑
第二節　邏輯推理的行政行為合理性審查桎梏
一、法律邏輯蘊含因果關系
二、法律因果關系學說難以判斷邏輯合理性
第三章　理性重構：法律經典因果關系論的拓展
**節　INUS邏輯對經典因果關系的拓展
一、深受傳統邏輯影響的法律經典因果關系分類
二、“非充分非必要條件”的拓展
第二節　INUS邏輯的缺陷
一、累積因素作用下具體損害的發生機理不確定
二、因果關系寬泛加重行政機關責任
第三節　INUS邏輯下限制行政責任的要素
一、立法中行政責任的根據
二、證明責任的負擔
三、訴訟中因果問題的表達程式
四、法院限制責任的衡平要素
第四章　INUS邏輯下風險防范行政責任的平衡審查因素
**節　擴展之一：國家保護義務的擴展
一、傳統危險防御任務及其挑戰
二、風險防范任務應運而生
第二節　擴展之二：基于風險與不確定性區分的風險防范
一、不可量化性對成本收益定量分析的限制
二、試錯性對行政一致性的限制
三、區分不同行政相對人的舉證責任分配
第三節　限制之一：自由主義法治的依法行政原則
一、風險防范行政的恣意性弊端
二、先定規范嚴格區分新舊規制
第四節　限制之二：權衡對個體自由的保護
一、科學不確定性的機會與風險
二、自由與安全的辯證
第五章　INUS邏輯下原因過量的審查排除因素
**節　擴展：整體證據權衡的累積可靠性
一、單一證據確鑿不適用
二、基于貝葉斯定理的證據權衡
第二節　限制：實質因素標準限制需要考慮的因果關系
一、實質因素標準化解司法審查因應不確定原因認定的困難
二、有科學研究支持的概括損害為前提的事實認定
三、以科學進展調整行政機關說明義務
第六章　INUS邏輯下司法審查強度的衡平因素
**節　嚴格審查與尊重的權衡
一、涉及法院能力與權利救濟權衡的司法審查強度
二、嚴格審查與尊重的各自不足
三、司法尊重的前提：行政機關對科學不確定性的充分討論
第二節　專業判斷：科學理性與社會理性的權衡
一、專業風險分類下的民意困局
二、科學理性選擇對社會理性表達的阻斷
三、司法突圍：適當考慮公眾爭論觀點
第三節　政策判斷：不確定因素的政策衡量
一、直接后果衡量
二、間接后果衡量
三、行政解釋納入政策衡量審查的三種情形
第七章　結　語
**節　審查基礎：邏輯理性的審查
第二節　審查要素：INUS邏輯下的實質性考慮因素
第三節　審查強度：重點審查行政機關的二階理由說明