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　　5月6日，環境保護部部長陳吉寧出席河北省環境保護大會并講話。陳吉寧強調，要充分認識加強環境保護的重要性、緊迫性，從體制機制上破解發展與保護的矛盾，以鳳凰涅槃的勇氣和追求加快補齊生態環境突出短板。　　陳吉寧說，當前，我國環境保護正處于難得的窗口期、大有作為的戰略機遇期，也是負重前行的關鍵期，要充分認識加強環境保護的重要性和緊迫性。加強環境保護，是全面建成小康社會的迫切需要，是改善民生的內在要求，是推動產業轉型升級的重要動力。要把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，以對黨和國家、對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度，把環保工作抓緊、抓實、抓好，努力實現經濟發展和環境改善雙贏，走出一條人與自然和諧發展之路。　　陳吉寧指出，生態環境問題歸根結底是在不同的發展階段以什么方式發展的問題，環保工作*根本的是要處理好經濟發展與環境保護的關系，當前難點是在尋找新動能和處理老問題之間把握好力度，在實現改革、發展、穩定和保護之間平衡協調。關鍵在于通過改革建立起一套行之有效的體制機制，形成推動綠色發展的思想自覺、行動自覺和內生動力。當前的重中之重是明確政府、企業、公眾的責任，建立以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的工作格局，環保工作都來抓，環保責任共同擔。　　一是建立黨委、政府推動綠色發展的內生機制。推動地方黨委、政府踐行綠色發展，對本地區環境質量負責，既是新《中華人民共和國環境保護法》的法律規定，也是中央對地方黨委、政府的明確要求。中央開展環保督察巡視、推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理、開展黨政領導干部生態環境損害責任追究、自然資源資產離任審計、自然資源資產負債表編制等改革試點，就是要通過體制改革和完善，切實落實“黨政同責”“一崗雙責”，解決一些地方環保說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋的問題。　　二是建立企業履行環保責任的自律機制。要扭轉企業在環保方面的被動狀態，變政府“要我做”為“我要做”。實施工業污染源全面達標排放計劃，督促企業落實達標排放責任，依法堅決打擊企業環境違法行為，讓環境守法企業成長、環境違法企業出局。推進排污許可制改革，實行“一證式”管理，使排污許可成為固定點源環境管理的核心制度。開展環境損害賠償相關工作，推進環境損害賠償鑒定評估納入司法鑒定管理體系，解決“企業污染、群眾受害、政府埋單”的不合理狀況。　　三是建立公眾參與和信息公開機制。要加大公眾從自身做起、自覺保護環境的推動力度，建立健全環境保護網絡舉報平臺和制度，促進公眾參與和監督。大力推進企業環境信息公開，推動環境監測信息、執法信息、審批信息、企業排污信息公開，解決信息公開中“企業拖、政府推、干部躲”的問題，讓政府的權力在陽光下運行、讓政府和企業的環境責任在公開透明中接受群眾的監督。　　陳吉寧表示，近年來，河北省在建立健全環保體制機制方面做了很多有益探索，出臺生態環境保護部門責任規定和責任追究暫行辦法，啟動省內環境保護督察，加強生態環境監測網絡建設，在全國率先實現縣級空氣監測站點全省域監控覆蓋等，對國家層面建立和完善相關制度發揮了重要推動作用。　　*后，陳吉寧對河北加快推進環保工作提出希望：一是推動綠色發展，促進產業升級。要把調整優化結構、強化創新驅動和保護生態環境結合起來，提高環境準入門檻，制定并實施分階段逐步加嚴的環保標準，推動傳統產業升級改造，打造綠色低碳循環產業體系。二是在發展壯大縣域經濟中，更加注重解決環境問題。要加快劃定生態保護紅線，明確城鎮建設區、工業區、農村居民點等開發邊界，統籌好各類空間規劃和開發建設。推動煤改電、煤改氣以及污水處理和垃圾處理等設施向農村地區延伸覆蓋。結合加快清理整頓違法違規建設項目、推進取締“十小”等污染嚴重企業，引導農村二、三產業向縣城、重點鄉鎮及產業園區集中。加強城鄉接合部以及農村地區的散煤治理、黑臭河和垃圾河治理。把扶貧開發與環境保護結合起來，深入推進農村環境綜合整治工作。三是嚴格環境執法監管，推動形成公平競爭市場環境。認真落實新《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等環境法律法規，充實基層執法監管力量，完善網格化環境監管體系，提升環境執法水平。以打擊惡意違法排污和數據造假行為、督促工業污染源達標排放為重點，保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢。完善環保行政執法與刑事司法的聯動機制，推動行政處罰和刑事處罰無縫銜接。推進執法信息和企業環境信息公開，鼓勵社會監督。四是全面落實中央督察組的反饋意見和要求，堅決整改到位。