民事審判指導與參考2021.3總第87輯 節選

　　6.服務鄉村產業振興。妥善處理涉“三農”領域傳統糾紛以及休閑農業、鄉村旅游、民宿經濟、健康養老等新業態糾紛，促進農村產業融合發展，推動建立現代農業產業體系、生產體系和經營體系。深入貫徹糧食安全戰略，積極參加保護種業知識產權專項行動，依法服務種業科技自立自強、種源自主可控，助推種業振興。依法妥善處理涉及農業農村發展要素保障、城鄉經濟循環、征用征收等案件，保障農業農村改革，促進農業產業發展。　　7.維護農民合法權益。依法妥善審理涉及農村土地“三權分置”、鄉村產業發展等糾紛，落實“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，讓農民更多分享產業增值收益。依法保障進城落戶農民農村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，促進在城鎮穩定就業生活的農民自愿有序進城落戶。推動落實城鄉勞動者平等就業、同工同酬，依法保障農民工工資支付和其他勞動權益。　　8.推動鄉村文明進步。依法妥善處理家事、鄰里糾紛，注重矛盾糾紛實質性、源頭化解，依法治理高價彩禮、干預婚姻自由、虐待遺棄家庭成員等不良習氣，依法打擊封建迷信活動，培育和弘揚社會主義核心價值觀。依法保護農村文化遺產和非物質文化遺產，加強保護歷史文化名鎮名村、傳統村落、民族村寨，促進優秀傳統鄉土文化保護和鄉村文化產業發展。引導依法制定村規民約，推進移風易俗，推動創建文明村鎮、文明家庭。　　9.保護農村生態環境。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，依法妥善審理環境資源案件，會同農業農村、自然資源、生態環境等部門健全執法司法協調聯動機制，加強農業面源污染防治，推動國土綜合整治和生態修復，推動解決“垃圾圍村”和鄉村黑臭水體等突出環境問題，助推農業生產方式綠色轉型，改善鄉村生態環境，助力建設美麗宜居鄉村。　　四、積極服務基層社會治理　　10.推動健全基層社會治理體系。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極融入黨委領導的基層治理體系，充分利用轄區黨委組織優勢，與城鄉基層黨組織廣泛開展聯建共建，推進基層黨建創新與基層治理創新相結合，強化黨建引領基層治理作用，促進完善中國特色基層治理制度。推廣“群眾說事、法官說法”“尋烏經驗”等做法，依托“街鄉吹哨、部門報到、接訴即辦”等基層治理機制，推動司法資源向街鄉、村鎮、社區下沉。充分運用平安建設考核和創建“無訟”鄉村社區等政策制度，服務基層黨委政府以更大力度加強矛盾糾紛多元化解機制建設。　　11.明確參與基層治理途徑。立足人民法庭法定職責，依法有序參與基層社會治理。對沒有形成糾紛但具有潛在風險的社會問題，可以向鄉鎮、社區有關單位提出法律風險防控預案；對已經發生矛盾糾紛的社會問題，可以提出可能適用的法律依據以及相應裁判尺度，但是不宜在訴訟外對已經立案的糾紛提出處理意見；對審判、執行、信訪等工作中發現普遍存在的社會問題，應當通過司法建議、白皮書、大數據研究報告等方式，及時向黨委、政府反饋，服務科學決策。　　12.加強源頭預防化解矛盾。加強轄區多發常見類型化糾紛的源頭治理，形成源頭預防、非訴挺前、多元化解的分層遞進前端治理路徑。強化與當地鄉鎮街道的銜接、與綜治中心的協同，充分利用網格化管理機制平臺，及時掌握和研判綜治矛盾糾紛信息，發揮網格員、特邀調解員作用，促進基層糾紛源頭化解。充分運用人民法院調解平臺等工作平臺，推動人民法庭進鄉村、進社區、進網格，廣泛對接基層解紛力量，形成基層多元解紛網絡，在線開展化解、調解、司法確認等工作。推動人民調解員進人民法庭、法官進基層全覆蓋，加強委托調解、委派調解的實踐應用，充分釋明調解優勢特點，引導人民群眾通過非訴訟方式解決矛盾糾紛。　　……