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包郵 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法新舊對(duì)照與重點(diǎn)解讀
作者：中國(guó)法制出版社
開(kāi)本：
32開(kāi)
頁(yè)數(shù)：
197
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中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法新舊對(duì)照與重點(diǎn)解讀 版權(quán)信息
- ISBN：9787521619324
- 條形碼：9787521619324 ; 978-7-5216-1932-4
- 裝幀：一般輕涂紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類(lèi)：>>
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法新舊對(duì)照與重點(diǎn)解讀 本書(shū)特色
學(xué)習(xí)指引 總結(jié)安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容與修改要點(diǎn) 精準(zhǔn)梳理 根據(jù)2021年6月10日公布的安全生產(chǎn)法修改決定，詳細(xì)對(duì)照安全生產(chǎn)法條文 逐條解讀 對(duì)安全生產(chǎn)法逐條進(jìn)行解讀，輕松把握條文重點(diǎn) 使用便捷 雙欄對(duì)照，條文增、改、刪一目了然 配套法規(guī) 收錄生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例等相關(guān)重要法規(guī)
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法新舊對(duì)照與重點(diǎn)解讀 內(nèi)容簡(jiǎn)介
安全生產(chǎn)法于2002年公布施行，2009年和2014年進(jìn)行了兩次修正，對(duì)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用，但新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高的要求，安全生產(chǎn)法將于2021年進(jìn)行修改完善。安全生產(chǎn)法將進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任；進(jìn)一步加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法新舊對(duì)照與重點(diǎn)解讀》一書(shū)根據(jù)近期新公布的《安全生產(chǎn)法》，制作新舊對(duì)照表，并對(duì)每條內(nèi)容做重點(diǎn)解讀，方便讀者參照新舊法和重點(diǎn)解讀有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)。
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法新舊對(duì)照與重點(diǎn)解讀 目錄
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)指引
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》新舊對(duì)照與重點(diǎn)解讀表
**章總則
**條【立法目的】
第二條【適用范圍】
第三條【工作方針】
第四條【生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本義務(wù)】
第五條【單位主要負(fù)責(zé)人主體責(zé)任】
第六條【從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)】
第七條【工會(huì)職責(zé)】
第八條【各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)】
第九條【安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)】
第十條【安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制】
第十一條【安全生產(chǎn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)】
第十二條【安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定】
第十三條【安全生產(chǎn)宣傳教育】
第十四條【協(xié)會(huì)組織職責(zé)】
第十五條【安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)中介機(jī)構(gòu)】
第十六條【事故責(zé)任追究制度】
第十七條【安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單】
第十八條【安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究】
第十九條【獎(jiǎng)勵(lì)】
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第二十條【安全生產(chǎn)條件】
第二十一條【單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)】
第二十二條【全員安全生產(chǎn)責(zé)任制】
第二十三條【保證安全生產(chǎn)資金投入】
第二十四條【安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員】
第二十五條【安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員的職責(zé)】
第二十六條【履職要求與履職保障】
第二十七條【安全生產(chǎn)知識(shí)與管理能力】
第二十八條【安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)】
第二十九條【技術(shù)更新的教育和培訓(xùn)】
第三十條【特種作業(yè)人員從業(yè)資格】
第三十一條【建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”】
第三十二條【特殊建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)】
第三十三條【特殊建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查】
第三十四條【特殊建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收】
第三十五條【安全警示標(biāo)志】
第三十六條【安全設(shè)備管理】
第三十七條【特殊特種設(shè)備的管理】
第三十八條【淘汰制度】
第三十九條【危險(xiǎn)物品的監(jiān)管】
第四十條【重大危險(xiǎn)源的管理和備案】
第四十一條【安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和事故隱患排查
治理制度】
第四十二條【生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍安全要求】
第四十三條【危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理】
第四十四條【從業(yè)人員的安全管理】
第四十五條【勞動(dòng)防護(hù)用品】
第四十六條【安全檢查和報(bào)告義務(wù)】
第四十七條【安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障】
第四十八條【安全生產(chǎn)協(xié)作】
第四十九條【生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、施工項(xiàng)目的安全管理】
第五十條【單位主要負(fù)責(zé)人組織事故搶救職責(zé)】
第五十一條【工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)】
第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)
第五十二條【勞動(dòng)合同的安全條款】
第五十三條【知情權(quán)和建議權(quán)】
第五十四條【批評(píng)、檢舉、控告、拒絕權(quán)】
第五十五條【緊急處置權(quán)】
第五十六條【事故后的人員救治和賠償】
第五十七條【落實(shí)崗位安全責(zé)任和服從安全管理】
第五十八條【接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)義務(wù)】
第五十九條【事故隱患和不安全因素的報(bào)告義務(wù)】
第六十條【工會(huì)監(jiān)督】
第六十一條【被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)】
第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第六十二條【安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查】
第六十三條【安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審批、驗(yàn)收】
第六十四條【審批、驗(yàn)收的禁止性規(guī)定】
第六十五條【監(jiān)督檢查的職權(quán)范圍】
第六十六條【生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的配合義務(wù)】
第六十七條【監(jiān)督檢查的要求】
第六十八條【監(jiān)督檢查的記錄與報(bào)告】
第六十九條【監(jiān)督檢查的配合】
第七十條【強(qiáng)制停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)】
第七十一條【安全生產(chǎn)監(jiān)察】
第七十二條【中介機(jī)構(gòu)的條件和責(zé)任】
第七十三條【安全生產(chǎn)舉報(bào)制度】
第七十四條【違法舉報(bào)和公益訴訟】
第七十五條【居委會(huì)、村委會(huì)的監(jiān)督】
第七十六條【舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)】
第七十七條【輿論監(jiān)督】
第七十八條【安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)】
第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第七十九條【事故應(yīng)急救援隊(duì)伍與信息系統(tǒng)】
第八十條【事故應(yīng)急救援預(yù)案與體系】
第八十一條【事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定與演練】
第八十二條【高危行業(yè)的應(yīng)急救援要求】
第八十三條【單位報(bào)告和組織搶救義務(wù)】
第八十四條【安全監(jiān)管部門(mén)的事故報(bào)告】
第八十五條【事故搶救】
第八十六條【事故調(diào)查處理】
第八十七條【責(zé)任追究】
第八十八條【事故調(diào)查處理不得干涉】
第八十九條【事故定期統(tǒng)計(jì)分析和定期公布制度】
第六章法 律 責(zé) 任
第九十條【監(jiān)管部門(mén)工作人員違法責(zé)任】
第九十一條【監(jiān)管部門(mén)違法責(zé)任】
第九十二條【中介機(jī)構(gòu)違法責(zé)任】
第九十三條【資金投入違法責(zé)任】
第九十四條【單位主要負(fù)責(zé)人違法責(zé)任】
第九十五條【對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人罰款】
第九十六條【單位安全生產(chǎn)管理人員違法責(zé)任】
第九十七條【生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理違法責(zé)任
(一)】
第九十八條【建設(shè)項(xiàng)目違法責(zé)任】
第九十九條【生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理違法責(zé)任
(二)】
**百條【違法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品】
**百零一條【生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理違法責(zé)任
（三)】
**百零二條【未采取措施消除事故隱患違法責(zé)任】
**百零三條【違法發(fā)包、出租和違反項(xiàng)目安全管
理的法律責(zé)任】
**百零四條【同一作業(yè)區(qū)域安全管理違法責(zé)任】
**百零五條【生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍違法責(zé)任】
**百零六條【免責(zé)協(xié)議違法責(zé)任】
**百零七條【從業(yè)人員違章操作的法律責(zé)任】
**百零八條【生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不服從監(jiān)督檢查違法
責(zé)任】
**百零九條【未投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的違法責(zé)任】
**百一十條【單位主要負(fù)責(zé)人事故處理違法責(zé)任】
**百一十一條【政府部門(mén)未按規(guī)定報(bào)告事故違法
責(zé)任】
**百一十二條【按日連續(xù)處罰】
**百一十三條【生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理違法責(zé)任
（四)】
**百一十四條【對(duì)事故責(zé)任單位罰款】
**百一十五條【行政處罰決定機(jī)關(guān)】
**百一十六條【生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位賠償責(zé)任】
第七章附則
**百一十七條【用語(yǔ)解釋】
**百一十八條【事故、隱患分類(lèi)判定標(biāo)準(zhǔn)的制定】
**百一十九條【生效日期】
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民
共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的決定
(2021年6月10日)
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法
(2021年6月10日)
關(guān)于《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（修正草案）》
的說(shuō)明
(2021年1月20日)
全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民
共和國(guó)安全生產(chǎn)法（修正草案）》審議結(jié)果的報(bào)告
(2021年6月7日)
全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)關(guān)于《全國(guó)人民
代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)安
全生產(chǎn)法〉的決定（草案）》修改意見(jiàn)的報(bào)告
(2021年6月10日)
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例
(2019年2月17日)
安全生產(chǎn)許可證條例
(2014年7月29日)
生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例
(2007年4月9日)
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法
(2019年7月11日)
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法
(2019年4月16日)
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法
(2015年4月2日)
展開(kāi)全部
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法新舊對(duì)照與重點(diǎn)解讀 節(jié)選
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)指引 安全生產(chǎn)法是我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律。2002年6月29日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，自2002年11月1日起施行。此后，安全生產(chǎn)法根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》**次修正，根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〉的決定》第二次修正。2021年6月10日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〉的決定》，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行第三次修正，此修改決定自2021年9月1日起施行。 安全生產(chǎn)法頒布實(shí)施以來(lái)，對(duì)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)揮了重要法治保障作用。當(dāng)前，新的發(fā)展階段、發(fā)展理念和發(fā)展格局對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高要求，亟需認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)，不斷健全安全生產(chǎn)法治體系。修改安全生產(chǎn)法，是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)工作重大決策部署的迫切要求，是全面推進(jìn)依法治國(guó)、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，是防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)更高水平平安中國(guó)的有力保障。 一、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容 修改后的安全生產(chǎn)法共7章，119條，主要內(nèi)容包括： （一）安全生產(chǎn)法的立法目的、指導(dǎo)思想、方針原則、監(jiān)管體制。將防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全等作為立法目的。明確安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持人民至上、生命至上。原則規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員的責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、安全生產(chǎn)宣傳，以及服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究、安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單、先進(jìn)技術(shù)推廣和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等作出規(guī)定。 （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障。一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、資金投入，安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、履職要求和能力建設(shè)。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員的勞動(dòng)防護(hù)、安全教育培訓(xùn)等安全保障義務(wù)。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位技術(shù)運(yùn)用、特種作業(yè)人員培訓(xùn)。四是有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工和驗(yàn)收等。五是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備管理。六是重大危險(xiǎn)源管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管理、事故隱患排查治理、危險(xiǎn)作業(yè)管理。七是安全生產(chǎn)有關(guān)的資質(zhì)管理。八是事故搶救責(zé)任和工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。 （三）從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)。一是從業(yè)人員的勞動(dòng)合同權(quán)益、安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)知情權(quán)、建議權(quán)，以及批評(píng)、檢舉和控告權(quán)，緊急處理權(quán)。二是發(fā)生事故后從業(yè)人員的救治和賠償，從業(yè)人員佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品、接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告等義務(wù)。三是工會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)單位日常工作和事故隱患的監(jiān)督權(quán)力，以及依法參加事故調(diào)查的權(quán)利，以及被派遣勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)。 （四）安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。一是應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的檢查、審批、審查、驗(yàn)收、行政執(zhí)法等權(quán)力。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)監(jiān)管部門(mén)的配合義務(wù)。三是安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的履職要求。四是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)有權(quán)采取的強(qiáng)制措施。五是承擔(dān)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)履職要求。六是舉報(bào)處理制度、安全生產(chǎn)公益訴訟制度。七是違法行為和事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。八是違法行為信息庫(kù)建設(shè)、聯(lián)合懲戒、曝光等制度。 （五）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理。一是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織建設(shè)。二是事故報(bào)告、應(yīng)急救援、事故調(diào)查、責(zé)任追究、事故統(tǒng)計(jì)等制度。 （六）法律責(zé)任。分別規(guī)定了負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等主體及其人員實(shí)施違法行為的法律責(zé)任。 （七）附則。一是明確危險(xiǎn)物品、重大危險(xiǎn)源的含義；二是明確事故劃分標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的制定。三是本法實(shí)施日期是2002年11月1日，每次修正不改變整部法律的實(shí)施日期。 二、安全生產(chǎn)法2021年修改要點(diǎn) 2021年安全生產(chǎn)法修改，主要包括以下內(nèi)容： （一）完善工作原則要求 一是明確規(guī)定安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在法律上貫徹落實(shí)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求，加強(qiáng)黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。 二是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)以人為本，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全**、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。 三是增加規(guī)定實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、其他行業(yè)主管部門(mén)、黨委和政府其他有關(guān)部門(mén)的責(zé)任。 （二）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任 一是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。 二是強(qiáng)化有關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)**責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，以及安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)范圍。 三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)防措施。規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施。 四是加大對(duì)從業(yè)人員關(guān)懷。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。 五是完善安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。明確規(guī)定屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。 六是明確新業(yè)態(tài)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。要求平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)，建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。 此外，針對(duì)餐飲等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)獯嬖诘陌踩[患，以及礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)物品有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目施工單位非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)、違法分包轉(zhuǎn)包等突出問(wèn)題，作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。 （三）加強(qiáng)監(jiān)督管理力度 一是完善政府監(jiān)督管理職責(zé)。規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民航等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等，應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，公開(kāi)并接受社會(huì)監(jiān)督。 二是加強(qiáng)監(jiān)督管理信息化建設(shè)。規(guī)定國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)牽頭建立全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民航等有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，通過(guò)推行網(wǎng)上安全信息采集、安全監(jiān)管和監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)相關(guān)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。 三是完善事故調(diào)查后的評(píng)估制度。要求負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方人民政府應(yīng)當(dāng)在批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告后一年內(nèi)，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事故整改和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)評(píng)估結(jié)果；對(duì)不履行職責(zé)導(dǎo)致事故整改和防范措施沒(méi)有落實(shí)的有關(guān)單位和人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 四是增加安全生產(chǎn)公益訴訟制度。規(guī)定因安全生產(chǎn)違法行為造成重大事故隱患或者導(dǎo)致重大事故，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，人民檢察院可以根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定提起公益訴訟。 （四）加大對(duì)違法行為的處罰力度 一是提高罰款額度。在已有罰款規(guī)定的基礎(chǔ)上，提高了對(duì)各類(lèi)違法行為的罰款數(shù)額。 二是新設(shè)按日連續(xù)處罰制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定，被責(zé)令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)可以自作出責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。 三是加大對(duì)嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的關(guān)閉力度，依法吊銷(xiāo)有關(guān)證照，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)施職業(yè)禁入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在嚴(yán)重違法情形的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；情節(jié)嚴(yán)重的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告的機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員，吊銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì)和資格，五年內(nèi)不得從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等工作，情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。 四是加大對(duì)違法失信行為的聯(lián)合懲戒力度。規(guī)定有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項(xiàng)目審批、上調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施，并向社會(huì)公示。 五是加大社會(huì)監(jiān)督力度。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行政處罰信息的及時(shí)歸集、共享、應(yīng)用和公開(kāi)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出處罰決定后七個(gè)工作日內(nèi)在監(jiān)督管理部門(mén)公示系統(tǒng)予以公開(kāi)曝光，強(qiáng)化對(duì)違法失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員的社會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信水平。
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法新舊對(duì)照與重點(diǎn)解讀 作者簡(jiǎn)介
中國(guó)法制出版社創(chuàng)建于1989年6月，是中華人民共和國(guó)司法部主管主辦的中央級(jí)法律類(lèi)圖書(shū)專(zhuān)業(yè)出版社和國(guó)家法律、行政法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文本的權(quán)威出版機(jī)構(gòu)，也是中國(guó)*大的法律專(zhuān)業(yè)出版商和法律信息服務(wù)提供商之一。
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