最高人民檢察院第十九批指導性案例適用指引·刑罰變更執行檢察 節選

　　《*高人民檢察院第十九批指導性案例適用指引·刑罰變更執行檢察》：　　2020年6月3日，*高人民檢察院發布了第十九批指導性案例，包括宣告緩刑罪犯蔡某等12人減刑監督案、罪犯康某假釋監督案和罪犯王某某暫予監外執行監督案共3件指導性案例（檢例第70-72號）。這是檢察機關**次發布以刑罰變更執行檢察為主題的指導性案例。為準確理解適用指導性案例，現就案例涉及的主要問題進行解讀。　　一、發布第十九批指導性案例的背景和意義　　刑罰執行作為刑事司法活動的*后環節，事關刑事司法功能的實現，事關國家政治安全和社會和諧穩定。依法對刑罰執行活動實行法律監督是檢察機關的一項重要職責。減刑、假釋、暫予監外執行（以下簡稱“減假暫”）是我國重要的刑罰執行制度，也是司法實踐中容易滋生腐敗、產生執法司法不公的重點環節，黨中央高度重視，社會普遍關注。近年來，全國各級檢察機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央關于刑罰變更執行及法律監督工作的重要精神，牢固樹立踐行總體國家安全觀，在各級黨委的堅強領導下，與刑罰執行機關、人民法院既分工配合又相互制約，全面加強對“減假暫”活動提請、審理、裁決、執行等各個環節的同步監督，尤其是加強對職務犯罪罪犯等重點罪犯刑罰變更執行的法律監督，嚴格把握其“減假暫”的實體條件和程序要求，嚴格落實職務犯罪罪犯“減假暫”備案審查制度，監督糾正了一批“有權人”“有錢人”刑罰變更執行不規范案件。注重加強與司法行政機關、人民法院的協作配合，依法推進假釋適用，大力推進刑罰變更執行信息化建設，建立健全刑罰變更執行與法律監督工作機制，在執法司法實踐中切實落實好總體國家安全觀。同時，堅持糾正違法與查辦職務犯罪相結合，嚴肅查辦違法“減假暫”背后的相關職務犯罪案件，確保刑罰變更執行的公平、公正。為了進一步總結各地檢察機關在刑罰變更執行檢察工作中一些好的經驗做法，充分發揮指導性案例的示范、引領作用，指導各地檢察機關進一步規范和加強刑罰變更執行法律監督工作，*高檢發布第十九批以刑罰變更執行檢察為主題的指導性案例。　　這批指導性案例共3個，總體來看，有以下三個特點：一是體現了履行職責的特點。與檢察機關辦理批捕、公訴案件相比，辦理、“減假暫”案件對事實認定、法律適用的爭議相對較少，但比較突出的關鍵特點在于，審查發現問題后如何進行調查核實和監督糾正。因此，需要通過對“減假暫”案件從事實上和程序上進行審查，明確開展檢察工作的具體方法、步驟，指明容易發生問題的關鍵環節，督促刑罰執行機關和審判機關進一步規范執法司法工作，實現法律監督工作和刑罰執行工作的雙贏多贏共贏。　　……