中國(guó)蘇州發(fā)展報(bào)告(2013) 節(jié)選

　　《中國(guó)蘇州發(fā)展報(bào)告（2013）/蘇州藍(lán)皮書(shū)》：　　一 在價(jià)值觀、使命感和保護(hù)觀的統(tǒng)一上形成共識(shí)　　古城保護(hù)需要全社會(huì)形成共識(shí)。應(yīng)當(dāng)指出，對(duì)于要不要保護(hù)，認(rèn)識(shí)上基本是一致的。但是，在怎么保護(hù)，保護(hù)什么，保護(hù)多大范圍、多大程度等問(wèn)題上，當(dāng)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其他各種利益發(fā)生矛盾和沖突時(shí)，形成共識(shí)就不是一件簡(jiǎn)單的事情?！　≡趦r(jià)值觀上獲得共識(shí)。蘇州古城的歷史價(jià)值和意義，既表現(xiàn)在物質(zhì)形態(tài)，也表現(xiàn)于無(wú)形的精神和藝術(shù)層面。古城是物質(zhì)、精神、藝術(shù)融會(huì)貫通的整體。從物質(zhì)層面看，古城內(nèi)遺存的大量古跡從多個(gè)方面映現(xiàn)了中國(guó)古代城市發(fā)展形態(tài)。從精神層面看，古城內(nèi)含中國(guó)文化精神和哲學(xué)理念的城市建設(shè)思想、空間處理手法和建筑藝術(shù)特色，尤其是“整體觀”、“區(qū)域觀”、“自然觀”等中國(guó)城市建設(shè)的基本理念，在蘇州古城中有集中而突出的體現(xiàn)，是現(xiàn)代中國(guó)城市建設(shè)和發(fā)展取之不盡的巨大寶庫(kù)。從藝術(shù)層面看，蘇州古城內(nèi)擁有極其豐富和燦爛的優(yōu)秀地方文化藝術(shù)，同樣是蘇州古城極其重要的組成部分。蘇州人強(qiáng)烈地意識(shí)到，在全球化的背景下，越是現(xiàn)代化，古城的價(jià)值越高，與城市的其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較，古城保護(hù)始終是**位的，只有古城保護(hù)好，才談得上發(fā)展好，才能給后人一個(gè)完整、無(wú)價(jià)的歷史蘇州?！　≡谑姑猩闲纬梢恢?。當(dāng)代人不僅要發(fā)展自己，更要為子孫后代造福。因此，當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益與古城保護(hù)發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)自覺(jué)服從和服務(wù)于保護(hù)，已成為蘇州人的一種使命、一種責(zé)任。正是這種使命感，使蘇州古城得以在工業(yè)化、城市化、信息化、全球化融為一體的快速發(fā)展時(shí)期，始終能夠得到精心呵護(hù)?！　≡诒Ｗo(hù)觀上達(dá)到統(tǒng)一。古城是歷史見(jiàn)證，也是生活場(chǎng)所，是人與物結(jié)合的復(fù)合體。蘇州古城方圓14.2平方公里，有幾十萬(wàn)現(xiàn)代人生活其中；文物古跡多，堪稱(chēng)巨大的綜合博物館；地處長(zhǎng)江三角洲，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)繁榮，是中國(guó)*發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。在這樣的環(huán)境中，蘇州古城保護(hù)就與一般的文物保護(hù)有很大區(qū)別，必須用創(chuàng)新理念、開(kāi)放理念、國(guó)際理念，與時(shí)俱進(jìn)，活態(tài)保護(hù)，有機(jī)更新，才能保證古城具有強(qiáng)勁生命力?！　《?在規(guī)劃引領(lǐng)、法制保障、實(shí)踐創(chuàng)新的一致性上謀求務(wù)實(shí)推進(jìn)　　30年的經(jīng)驗(yàn)證明，蘇州古城保護(hù)的實(shí)踐，說(shuō)到底是在法制化軌道上運(yùn)行、在規(guī)劃指導(dǎo)下的實(shí)踐活動(dòng)，意義深遠(yuǎn)。　　30年來(lái)，蘇州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和水平超出預(yù)想，因此，要做到規(guī)劃引領(lǐng)實(shí)為不易，古城保護(hù)時(shí)不時(shí)就會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相矛盾，特別是稍有GDP沖動(dòng)就有可能產(chǎn)生“建設(shè)性破壞”，造成不可挽回的損失。而蘇州古城之所以能在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)得到全面保護(hù)，就與古城保護(hù)始終在規(guī)劃和法制化軌道上運(yùn)行分不開(kāi)?！　∫皇菆?jiān)持規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可持續(xù)性、可操作性。做到“三抓”。一抓規(guī)劃編制。蘇州古城保護(hù)規(guī)劃一開(kāi)始就有高起點(diǎn)，具有前瞻性、可操作性。不僅體系健全完整，內(nèi)容豐富，而且強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、務(wù)實(shí)；不僅有總規(guī)，還有詳規(guī)、控規(guī)，還有多門(mén)類(lèi)的專(zhuān)題規(guī)劃；不僅有歷史古跡保護(hù)規(guī)劃，還有歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃；不僅有空間布局規(guī)劃，還有項(xiàng)目業(yè)態(tài)規(guī)劃；不僅有物質(zhì)形態(tài)的保護(hù)規(guī)劃，還有非物質(zhì)形態(tài)的保護(hù)規(guī)劃。二抓規(guī)劃修編。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和古城保護(hù)的實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、完善和優(yōu)化。30年間.蘇州城市總體規(guī)劃先后三次修編，修編不是對(duì)上次規(guī)劃的否定，而是通過(guò)比較和修正，使總規(guī)精神得到延續(xù)、優(yōu)化、完善和創(chuàng)新，逐步走向成熟。*近，又做了2013-2030年蘇州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，使之更加符合古城保護(hù)自身特征和規(guī)律，古城保護(hù)獲得更大空間，綜合價(jià)值得到全面提升。三抓規(guī)劃落實(shí)。重點(diǎn)把古城保護(hù)的宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)貫穿到規(guī)劃編制、實(shí)施、修編、督查的全進(jìn)程?！　　?/p>