*章基本概念 *節公文的含義 一、文書、公文與文件的概念 （一）文書 （二）公文 （三）文件 （四）文書、公文與文件三者的關系 二、規范性文件的概念 （一）廣義規范性文件 （二）狹義規范性文件 （三）黨內規范性文件 （四）行政規范性文件 （五）交通運輸部行政規范性文件 第二節公文的性質 一、公文的策令性 二、公文的專任性 （一）公文作者的專任性 （二）公文讀者的專任性 三、公文的規范性 四、公文的莊重性 第三節公文的作用 一、領導和指導作用 二、規范和約束作用 三、聯系和知照作用 四、依據和憑證作用 第二章公文處理工作制 一、秦漢時期公文 二、魏晉南北朝時期公文 三、隋唐宋時期公 四、元明清時期公 五、辛亥革命以后公文 第二節新中國成立后公文處理法規制度 一、黨內公文處理法規制 二、行政公文處理法規制度 三、黨政機關公文處理工作法規一體化 第三節現行公文處理工作法規制度和標準規范 一、常用公文處理工作法規和標準 二、上級機關公文處理工作制度 三、交通運輸部機關公文處理工作制度 （一）《交通運輸部公文處理辦法》 （二）《交通運輸部公文格式規范》 （三）《交通運輸部印章管理辦法》 （四）《交通運輸部重*行業政策后評估工作暫行辦法》 （五）《交通運輸部行政規范性文件制定和管理辦法》 （六）其他常用工作制度和流程規范 第三章公文處理 *節公文處理工作