1 農民與高層政治....................................................................................1
1. 1 農民的政治啟蒙..............................................................................3
1. 2 改革經驗之根本............................................................................20
1. 3 政府理念與農村變革....................................................................27
1. 4 誰來管束地方政府........................................................................35
1. 5 鄉村治理的“體制性沖突”..........................................................43
1. 6 從權利角度看農民........................................................................49
2 農民與基層政府..................................................................................59
2. 1 政府改革何處去............................................................................61
2. 2 好的政策與好的執行....................................................................75
2. 3 從公共服務看政府作為................................................................79
2. 4 從公眾參與看政治發展................................................................83
2. 5 鄉鎮政府的“收入賬”..................................................................87
2. 6 從“地方政府公司化”看政府改革............................................90
3 農民與鄉村民主................................................................................109
3. 1 鄉村民主的前景.......................................................................... 111
3. 2 和諧社會的保障..........................................................................127
3. 3 村民自治的社會基礎..................................................................131
3. 4 村莊治理的體制創新..................................................................141
3. 5 農民組織的生長需求..................................................................146
3. 6 村級民主的艱難成長..................................................................150
3. 7 當選舉進入村莊..........................................................................156
3. 8 當土地二輪承包..........................................................................175
3. 9 稅費負擔怎樣成為“問題”........................................................187
3. 10 村務管理何以出現危機............................................................203
4 農民與社會建設................................................................................219
4. 1 維護穩定與政治改革..................................................................221
4. 2 信訪改革棋在局外......................................................................232
4. 3 勞動力市場中的政府角色 .........................................................237
4. 4 制度創新與社會融合..................................................................239
4. 5 抗爭中的農民陳述......................................................................242
4. 6 抗爭中的農民進京......................................................................259
4. 7 農民怎樣看電視..........................................................................271
4. 8 農民怎樣學科技..........................................................................282
5 農民與地方官員................................................................................293
5. 1 一個市委書記的農民立場..........................................................295
5. 2 一個縣委書記的文墨情懷..........................................................301
5. 3 一個鄉鎮書記的執政素描..........................................................305
5. 4 一個鄉鎮書記的學者生涯..........................................................309
5. 5 一個鄉鎮書記的別樣仕途..........................................................313
5. 6 一個改革英雄的遲暮歲月..........................................................316
5. 7 一個高層智囊的政策研究觀......................................................325
后 記......................................................................................................340
修訂版后記..............................................................................................342