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中國(guó)PPP專家論道-國(guó)家發(fā)展改革委PPP專家優(yōu)秀論文集 版權(quán)信息
- ISBN：9787519602390
- 條形碼：9787519602390 ; 978-7-5196-0239-0
- 裝幀：一般純質(zhì)紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類：>>
中國(guó)PPP專家論道-國(guó)家發(fā)展改革委PPP專家優(yōu)秀論文集 本書(shū)特色
本次編輯出版的論文，集中反映了業(yè)界對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)PPP模式發(fā)展?fàn)顩r的認(rèn)識(shí)和看法。隨著時(shí)間的推移，中國(guó)PPP模式發(fā)展的客觀環(huán)境可能發(fā)生變化，各方對(duì)PPP模式的認(rèn)識(shí)和理解也將不斷深化，這些論文中的某些觀點(diǎn)或許會(huì)體現(xiàn)出一定的局限性。但是，論文選集作為業(yè)界對(duì)特定時(shí)期中國(guó)PPP模式認(rèn)識(shí)和看法的客觀記錄，其歷史價(jià)值仍然值得期待。 —— 韓志峰 本論文集匯集了我國(guó)部分PPP專家的研究成果，在一定程度上體現(xiàn)了中國(guó)專家的研究水平，可供大家研討之用。 ——王天義 本書(shū)不僅理論豐富，還有很多實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)，特別是還有近年的不少真實(shí)案例分析，能夠給讀者以啟迪，特別是能為PPP相關(guān)的政府官員、研究學(xué)者和實(shí)操人員提供理論指導(dǎo)和工作參考，也希望這樣的征文活動(dòng)可以繼續(xù)搞下去，變成PPP專家的常規(guī)性活動(dòng)。 ——王守清
中國(guó)PPP專家論道-國(guó)家發(fā)展改革委PPP專家優(yōu)秀論文集 內(nèi)容簡(jiǎn)介
2016年12月15日，國(guó)家發(fā)展改革委投資司面向PPP專家?guī)旖M織開(kāi)展了PPP主題征文活動(dòng)，今年2月3日，征文活動(dòng)截止。經(jīng)過(guò)專家嚴(yán)格評(píng)選和綜合打分，共評(píng)出一等獎(jiǎng)20篇、二等獎(jiǎng)30篇（名單附后）。符合征文條件的其余56篇均獲參與獎(jiǎng)。20篇一等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)文章從百余篇來(lái)稿中脫穎而出，專家綜合評(píng)分高，質(zhì)量較優(yōu)，其主題內(nèi)容涉及PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化、民營(yíng)企業(yè)參與PPP項(xiàng)目、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)爭(zhēng)議處理、保險(xiǎn)資金參與PPP項(xiàng)目等當(dāng)前PPP發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，注重實(shí)用性和可操作性，對(duì)當(dāng)前的PPP工作具有較強(qiáng)的借鑒意義。 本書(shū)為這些論文的結(jié)集。
中國(guó)PPP專家論道-國(guó)家發(fā)展改革委PPP專家優(yōu)秀論文集 目錄
**篇 理論與制度……………………………………………………………… 1
統(tǒng)一思想 回歸初心 嚴(yán)防地方債務(wù)惡性增長(zhǎng) 促進(jìn)PPP 健康可持續(xù)
發(fā)展/ 張?jiān)品濉?3
激活民營(yíng)企業(yè)“優(yōu)良基因”，優(yōu)化PPP 項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)/ 張 樂(lè)……………… 11
PPP 政策背景下地方政府融資平臺(tái)的轉(zhuǎn)型發(fā)展/ 羅桂連……………………… 18
信息不對(duì)稱理論下地方政府應(yīng)用PPP 模式的動(dòng)機(jī)分析/ 高 科……………… 25
如何實(shí)現(xiàn)PPP 項(xiàng)目從重建設(shè)到重項(xiàng)目全生命周期的轉(zhuǎn)變/ 楊 洋…………… 32
PPP 如何做，才能更有情懷？
——兼談設(shè)計(jì)在PPP 項(xiàng)目中的作用/ 王 強(qiáng)……………………………… 39
推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)投資PPP 項(xiàng)目的對(duì)策研究/ 江成山……………………………… 48
財(cái)政承受能力10% 紅線約束的幾點(diǎn)思考/ 楊寶昆…………………………… 55
PPP 可持續(xù)的主要障礙及改革主張/ 劉窮志…………………………………… 69
對(duì)PPP 咨詢機(jī)構(gòu)與專家管理的思考與建議/ 任 兵…………………………… 80
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)PPP 模式：特征與路徑/ 孫 輝………………………… 83
如何有效激勵(lì)民營(yíng)資本投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目/ 王歡明 熊 偉………………… 91
如何看待PPP 對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響？
——以軌道交通產(chǎn)業(yè)企業(yè)為例/ 吳 健 唐 蜜………………………… 96 社會(huì)資本方視角PPP 落地難實(shí)證研究——區(qū)域發(fā)展成熟度、政府信譽(yù)與中國(guó)PPP 落地水平/ 吳 健 李學(xué)樂(lè)………………………………… 108
實(shí)現(xiàn)PPP 模式健康發(fā)展的探討/ 宋金波……………………………………… 127
第二篇 投融資與財(cái)務(wù)………………………………………………………… 135
PPP 項(xiàng)目融資的理想模式與現(xiàn)實(shí)選擇/ 劉國(guó)艷……………………………… 137
當(dāng)前PPP 項(xiàng)目中針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表合并問(wèn)題的結(jié)構(gòu)化融資方式及其
發(fā)展/ 陸京澤……………………………………………………………… 144
PPP 證券化需要重視的若干問(wèn)題/ 李茂年 劉煥禮… ……………………… 154
被誤讀的建設(shè)項(xiàng)目資本金——兼議資本金制度與PPP 項(xiàng)目資本金融資
模式之完善/ 黃華珍……………………………………………………… 168
PPP 項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題初探/ 鄭敬波……………………………………… 182
保險(xiǎn)資金參與PPP 項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)基金的模式探討/ 趙 威……………………… 189
PPP 資產(chǎn)證券化的基本方式及主要法律問(wèn)題/ 李 文 李茂年… ………… 201
PPP 融資：英國(guó)經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示/ 李清彬……………………………… 208
針對(duì)PPP 特點(diǎn)，借鑒項(xiàng)目融資做法，破解PPP 融資難/ 尹 昱… ……… 233
政府視角下PPP 項(xiàng)目投資控制要點(diǎn)——以福州市軌道交通2 號(hào)線PPP 項(xiàng)目
為例/ 許瑞祥……………………………………………………………… 241
第三篇 法律與合同…………………………………………………………… 249
行政行為之不當(dāng)對(duì)PPP 合同效力的影響探究/ 譚敬慧……………………… 251
關(guān)于“PPP+ 土地一體化交易”的實(shí)踐及思考/ 張曉峰… ………………… 265
PPP 項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)爭(zhēng)議處理與預(yù)防——結(jié)合近六年百份判決書(shū)
分析/ 汪金敏 楊 陽(yáng)…………………………………………………… 273
PPP 項(xiàng)目執(zhí)行階段的履約評(píng)價(jià)/ 劉 飛 朱寧馨… ………………………… 286 PPP 立法宜明確可轉(zhuǎn)讓的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)可以質(zhì)押
——兼評(píng)《*高人民法院指導(dǎo)案例53 號(hào)》/ 江 河… ……………… 294
政府方PPP 項(xiàng)目合同管理體系運(yùn)行模式探討/ 沈 翔 韓光耀…………… 302
PPP 模式與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)關(guān)系辨析/ 廖 睿………………………………… 310
第四篇 案例與實(shí)施…………………………………………………………… 321
軌道交通PPP 模式的問(wèn)題分析及完善路徑/ 吳 健 劉效清……………… 323
鐵路推進(jìn)PPP 頂層配套改革和市場(chǎng)化運(yùn)作需雙管齊下/ 唐智偉………… 339
海綿城市建設(shè)與PPP 模式的幾點(diǎn)思考
——基于玉溪市的案例分析/ 陳義正…………………………………… 348
社會(huì)資本聯(lián)合體參與PPP 項(xiàng)目的實(shí)踐分享/ 唐 琳………………………… 356
從北京興延高速案例再解析PPP 項(xiàng)目成功推進(jìn)的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
/ 田麗鳳 黃文軍… ……………………………………………………… 362
PPP 項(xiàng)目財(cái)務(wù)收益評(píng)價(jià)指標(biāo)及影響因素探析/ 丁玉芳 楊衛(wèi)青… ………… 370
PPP 項(xiàng)目社會(huì)資本選擇若干問(wèn)題再議/ 葉繼濤……………………………… 384
城市軌道交通PPP 研究實(shí)踐與發(fā)展/ 傅 曉 朱 玲……………………… 391
特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目的PPP 邊界條件與可持續(xù)發(fā)展/ 焦 軍……………………… 407
PPP 項(xiàng)目公司股權(quán)分配對(duì)公司治理影響的研究/ 李清立 顧天益… ……… 412
公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目PPP 全壽命期績(jī)效管理研究/ 顧天益 李清立………… 422
展開(kāi)全部
中國(guó)PPP專家論道-國(guó)家發(fā)展改革委PPP專家優(yōu)秀論文集 節(jié)選
中國(guó)PPP，請(qǐng)行穩(wěn)致遠(yuǎn) 中國(guó)以BOT/TOT 等模式起步的PPP 實(shí)踐始于20 世紀(jì)90 年代，與世界其他國(guó)家大致同步，但以PPP 概念（即政府與社會(huì)資本合作）更加規(guī)范的實(shí)踐則始于2014 年，與世界其他國(guó)家晚了至少20多年。但迄今不到四年的時(shí)間，中國(guó)PPP 的火爆程度遠(yuǎn)超國(guó)際社會(huì)預(yù)期，甚至我們自己都始料不及，現(xiàn)如今中國(guó)PPP 項(xiàng)目數(shù)量、PPP 研究成果、PPP 咨詢機(jī)構(gòu)、PPP 專家規(guī)模等，共同成就了全球PPP **大國(guó)。本論文集匯集了我國(guó)部分PPP 專家的研究成果，在一定程度上體現(xiàn)了中國(guó)專家的研究水平，可供大家研討之用。當(dāng)然，中國(guó)PPP 問(wèn)題之多，恐怕也位居世界前列。 中國(guó)PPP 如何健康、可持續(xù)地向前推進(jìn)和發(fā)展？我的建議是情懷和格局不能太小，需要基于世界看中國(guó)、基于本色談特色、基于理論議實(shí)踐、基于情理論法理。PPP 是舶來(lái)品，雖要考慮中國(guó)國(guó)情，但溯源性與借鑒性的世界眼光定是不可或缺的。中國(guó)特色不能不談，但只談特色而忘記本色就有可能“特”不起來(lái)，特立獨(dú)行可能會(huì)走向孤單。PPP 需要法理更需要情理，把情理挺在前面，法理就有了基礎(chǔ)和依靠。PPP 重在應(yīng)用和實(shí)操，但有理論指導(dǎo)的實(shí)踐才是科學(xué)的實(shí)踐，理論是灰色的也是綠色的。PPP 需要理論來(lái)指導(dǎo)、價(jià)值來(lái)體現(xiàn)、理念來(lái)支撐、法規(guī)來(lái)保障、規(guī)范來(lái)操作。PPP 模式可以從經(jīng)濟(jì)學(xué)的公共產(chǎn)品理論、契約理論、合作剩余理論以及交易成本理論中找尋理論依據(jù)。PPP 模式的價(jià)值既可以體現(xiàn)在項(xiàng)目層面的融資價(jià)值與效率價(jià)值，也可以體現(xiàn)在國(guó)家層面的重塑新型政企關(guān)系、提升和固化契約精神、助推國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等幾個(gè)大的方面，而在國(guó)際層面，PPP 在助推“一帶一路”倡議和人類可持續(xù)發(fā)展兩個(gè)方面具有不可替代的價(jià)值。PPP 的成功需要政企雙方乃至全社會(huì)共同信守諸多理念，包括長(zhǎng)期穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益分享、合理回報(bào)、契約精神、物有所值、財(cái)政承受能力等。PPP 的價(jià)值和理念需要相應(yīng)的法規(guī)來(lái)保障和約束，實(shí)際應(yīng)用中更需要一系列規(guī)范動(dòng)作和操作。 中國(guó)PPP，任重而道不能太遠(yuǎn)，唯有理念先行、量力而行、簡(jiǎn)單易行，方能扎實(shí)推進(jìn)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 王天義 清華大學(xué)PPP 研究中心共同主任 中國(guó)光大國(guó)際有限公司總經(jīng)理 中國(guó)光大水務(wù)有限公司董事長(zhǎng)
中國(guó)PPP專家論道-國(guó)家發(fā)展改革委PPP專家優(yōu)秀論文集 作者簡(jiǎn)介
2016年12月15日，國(guó)家發(fā)展改革委投資司面向PPP專家?guī)旖M織開(kāi)展了PPP主題征文活動(dòng)，今年2月3日，征文活動(dòng)截止。經(jīng)過(guò)專家嚴(yán)格評(píng)選和綜合打分，共評(píng)出一等獎(jiǎng)20篇、二等獎(jiǎng)30篇（名單附后）。符合征文條件的其余56篇均獲參與獎(jiǎng)。20篇一等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)文章從百余篇來(lái)稿中脫穎而出，專家綜合評(píng)分高，質(zhì)量較優(yōu)，其主題內(nèi)容涉及PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化、民營(yíng)企業(yè)參與PPP項(xiàng)目、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)爭(zhēng)議處理、保險(xiǎn)資金參與PPP項(xiàng)目等當(dāng)前PPP發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，注重實(shí)用性和可操作性，對(duì)當(dāng)前的PPP工作具有較強(qiáng)的借鑒意義。 本書(shū)為這些論文的結(jié)集。
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