權力的規則



目錄/ ＣＯＮＴＥＮＴＳ



序/ ００１



Ｐａｒｔ １



法治思維和法治方式? 定位權力運行



法律的生命力在于實施/ ００３



權力和權利都須尊重秩序———行政行為的公定力/ ０１１



從縣委縣政府禁辦酒席談公權力的邊界/ ０１４



期待以法治反腐防腐的新時代/ ０１７



廢止勞教制度的法治思維/ ０２０



加大超生社會撫養費征收力度的法治思維/ ０２３



行政審批制度改革應當堅持法治思維/ ０２６



行政執法規范化應當貫徹法治行政原理/ ０２９



遏制腐敗須有公開機制支撐/ ０３２



健全村民參與機制? 預防遏制 “村官” 腐敗/ ０３５



完善行政裁量權是依法行政的內在要求/ ０３８



法律關于時效的規定錯了?/ ０４０



全國人大常委會應當切實行使法律解釋權/ ０４３


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權力的規則 ００２



Ｐａｒｔ２



規制和協治? 定位法治政府的服務職能



讓權力更好地服務于人民/ ０４９



“小產權房” 不是也不應是法律保護的權益/ ０５５



城管執法需要規制和協治/ ０５８



城管? 在理解和參與中優化/ ０６１



構建政府監管企業協治的互聯網新格局/ ０６８



更新觀念? 以法治思維推進信訪制度的完善/ ０７３



暢通信訪渠道? 保障權益救濟和權力監督/ ０８０



從 “纏訪入縣志” 談完善信訪實效性保障機制/ ０８３



從奶粉限購看政府的責任/ ０８６



從富力海口馬拉松現象談企業的社會責任/ ０８９



廣場舞者的權利和自由的邊界/ ０９２



從北醫三院產婦死亡事件談醫療過程風險管理/ ０９５



依法拆除違建不應承擔建筑材料的賠償責任/ ０９８



父母晚退休? 不如子女早上崗/ １０１



Ｐａｒｔ ３



公務員和公物法制? 依法行政的手段支撐



“處長現象” 的治理之道/ １０７



應當確保公務員獲得相應工資福利待遇/ １１０



公務員工資應當如何調整?/ １１３



公務員任用應盡量減少破格提拔/ １１６



全面履行警察職能應當遵循五大原則/ １１９



過程論視角下的警察執法規范化/ １２２


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目錄 ００３



從 “草原天路” 取消收費談完善公共用物使用關系/ １２５



應將樓堂館所的建設管理納入法治軌道/ １２８



公車改革應當注重合法性和合理性/ １３１



Ｐａｒｔ４



計劃和整序? 路徑手段的實效性保障



科學推進計劃行政? 完善行政計劃規制/ １３７



加強整序行政? 確保經濟社會發展與環境保護相協調/ １４０



從 “爭路運動” 談行政規劃確定程序的完善/ １４３



從 “北京二熱” 大煙囪存廢看 ?文物保護法? 修改課題/ １４６



關注環境保護中政府責任的評價機制/ １４９



教師節改日期與尊師重教的價值追求/ １５２



“不交罰款就不驗車” 是確保法律實效性的舉措/ １５５



推進規則之治? 依法處罰闖紅燈/ １５８



Ｐａｒｔ５



信賴保護原則? 法治行政的條理法



工傷認定? 行政機關和法院誰說了算?/ １６３



槍支鑒定標準? 法院和行政機關應當一致/ １６６



堅持信賴保護原則? 善待 “臨時工”/ １６９



建設誠信社會? 讓監管部門發揮主導作用/ １７２



推進誠信旅游應當依法綜合治理/ １７４


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權力的規則 ００４



Ｐａｒｔ６



放心和安心? 從給付行政到支援型行政



政府應當對基本養老承擔責任/ １７９



養老保險應當重視公民的個性化需求/ １８２



確保老有所養是解決 “失獨” 問題的重要舉措/ １８５



轉變觀念? 選擇放心、 安心的養老方式/ １８８



住房公積金入市的每個環節都需法治護航/ １９１



免費救治有助于防治禽流感的實效性/ １９５



設置 “棄嬰島” 試點也應當有法律明確授權/ １９８



用好政府采購機制? 助推公共自行車事業發展/ ２０１



Ｐａｒｔ７



轉變政府職能? 發揮中介組織的作用



確保消協履行法定職責? 推進消費者權益保護/ ２０７



公益法律服務應當堅持標準和規則/ ２１０



治理 “黑救護車”? 路在何方?/ ２１３



讓規制行政成為安全生產實效性的保障/ ２１６



讓行政法成為善治的保障/ ２１９



Ｐａｒｔ ８



規制行政? 政府治理的實效性保障



完善授權法制? 用好法律法規保留原則/ ２２５



依法強制拆除? 維護法律權威/ ２２８


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目錄 ００５



應當著力完善行政許可過程的法律規制/ ２３１



推進參與型行政? 實現有效的政府治理/ ２３４



建立政府法律顧問制度重在 “用” 功/ ２３７



完善過渡性措施? 確保法規范的實效性/ ２４０



以政民協治確保道路交通安全法規范的實效性/ ２４３



原中央蘇區振興發展須有法治和參與/ ２４６



Ｐａｒｔ９



自我規制? 高校法治的基礎



高校的自我規制亟待完善/ ２５１



高校招錄工作應當遵循信賴保護原則/ ２５４



聘任兼職教授應當遵循正當程序/ ２５７



高校解聘教師應當履行充分說明理由義務/ ２６０



別讓評價機制成為大學教師學術自由的羈絆/ ２６３



Ｐａｒｔ １０



修改完善法典? 扎實推進合法規范運營



修改 ?專利法? 應當夯實信賴保護的基礎/ ２６９



修改 ?專利法? 應當確立一事不再理效/ ２７２



專利審查中使用公知常識應確立正當行政程序/ ２７５



食品安全標準的爭議? 應當依照標準來解決/ ２７８



修改 ?食品安全法? 重在夯實合法規范運營機制/ ２８１



轉基因食品是否安全誰說了算?/ ２８４



應當科學設定行政訴訟的起訴期間/ ２８７


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權力的規則 ００６



行政首長出庭應訴不宜作為強行法規范/ ２９０



行政訴訟的管轄與依法獨立行使審判權/ ２９５



科學建構行政訴訟檢察建議制度/ ２９８



行政公益訴訟應當由法律個別設定/ ３０１



正確解釋 “行政主體資格”? 用好確認無效行政行為判決/ ３０３



落實法院改革綱要應當整備行政訴訟環境/ ３０６



以典型案例為指導? 實現房屋征收補償的公平正義/ ３０９



關于 ?行政訴訟法修正案 (草案)? 的修改建議/ ３１２



主要參考文獻/ ３４０



后　 記/ ３４１