**章  緒論  一  公共行政：術(shù)語、職業(yè)和學科  二  公共行政的公法視角  三  公共行政的分析進路  四  現(xiàn)代：作為一個限定以及含義  五  公共行政的歷史視角和行政思想史研究第二章  現(xiàn)代西方公共行政思想的古典傳統(tǒng)  一  自然秩序與自然政治觀  二  發(fā)現(xiàn)“人”：從神學政治到權(quán)利政治  三  契約與妥協(xié)：資產(chǎn)階級的權(quán)利政治觀第三章  現(xiàn)代西方公共行政思想的興起  一  公共行政的德法傳統(tǒng)  二代議制政府  三  威爾遜-韋伯范式  四  科學管理的效率主義第四章  “總統(tǒng)需要幫助”，行政重組與行政科學嬗變  一  政治-行政-體化思想  二  邏輯實證主義和行為主義  三  行政國家理論  四  事實與價值之爭第五章  公共選擇和立憲經(jīng)濟學的公共行政  一  公共選擇的一般理論  二  公共選擇行政觀的爭論  三  公共物品和服務(wù)的制度安排  四  多中心范式：走向民主行政第六章  明諾布魯克傳統(tǒng)與黑堡宣言  一  **屆明諾布魯克會議：新公共行政運動的興起  二  黑堡宣言：為官僚制辯護  三  第二屆明諾布魯克會議：向?qū)嵱弥髁x哲學回歸  四  第三屆明諾布魯克會議：輸出明諾布魯克傳統(tǒng)  五  政治哲學嬗變第七章  新公共管理運動的濫觴及反思  一  新公共管理運動：掌舵而非劃槳  二  新公共服務(wù)精神：服務(wù)而非掌舵  三  新管理主義與民主的對話  四  構(gòu)建公共價值第八章  新制度主義與公共行政  一  制度  二  政治學的新制度主義流派  三  新制度主義視角的國家理論  四  公共行政的新制度主義第九章  理解公共治理  一  盎格魯治理學派  二  作為制度框架的治理  三  不同治理模式的效力  四  治理的美國傳統(tǒng)  五  元治理第十章  國家能力建設(shè)  一  國家能力與民主政體  二  硬實力、軟實力和巧實力  三  國家建構(gòu)理論  四  反思國家能力第十一章  現(xiàn)代公共行政思想的危機  一  身份認同危機  二  公共行政的范式問題  三  公共行政的“大問題”之爭  四  后現(xiàn)代主義的挑戰(zhàn)  五  公共行政的未來走向參考文獻人名索引后記