導論
　**節　選題的緣由與意義
　第二節　本書的結構和內容
**章　高等教育分權的界定
　**節　權力與分權
　　一、權力
　　二、分權
　第二節　教育分權
　　一、教育分權的客體
　　二、教育分權的授權主體
　　三、教育分權的受權主體
　第三節　高等教育分權
　　一、高等教育系統分權的原因
　　二、高等教育系統分權的內涵
　本章結語
第二章　俄羅斯高等教育權力分配模式的歷史演變
　**節　沙俄時期的高等教育權力分配模式
　　一、世紀早期至世紀中期
　　二、世紀中期至十月革命前
　第二節　蘇聯時期的高等教育權力分配模式
　　一、十月革命至二戰結束
　　二、二戰后至解體前
　本章結語
第三章　俄羅斯高等教育分權改革的現實背景
　**節　高等教育分權改革的外部環境
　　一、政治體制的民主化改革
　　二、經濟體制的市場化改革
　　三、意識形態的多元化改革
　第二節　高等教育分權改革的內部環境
　　一、高等教育傳統管理體制的歷史積弊
　　二、新時期高等教育的急劇擴張現實
　本章結語
第四章　高等教育地方化：中央與地方關系的重構
　**節　高等教育地方化的改革動因
　　一、聯邦政府擺脫危機的訴求
　　二、地方分權政治現實的影響
　　三、市場經濟決策規則的召喚
　　四、緩解高等教育地區差異的要求
　第二節　高等教育地方化的改革實踐
　　一、高等教育地方化法律制定
　　二、中央和地方高等教育管理結構的調整
　　三、中央和地方高等教育事權的劃分
　　四、中央和地方高等教育財權的劃分
　第三節　高等教育地方化的積極作用和消極作用
　　一、高等教育地方化改革的積極作用
　　二、高等教育地方化改革的消極作用
　本章結語
第五章　高等教育市場化：政府與市場關系的再塑
第六章　擴大高等學校自主權：政府與大學關系的調整
第七章　高等教育分權改革的若干問題
參考文獻
后記