國際友城與城市國際化發展:天津的實踐探索 相關資料

國際友城與城市國際化發展第一章緒論中國經濟的發展已經深入到國際經濟體系中，并對城市發展提出了新的要求。隨著國際交流與合作的不斷增強，以城市現代化發展為基礎，城市的輻射力、吸引力以及影響力對國際性城市的動態發展產生作用，城市國際化是應對經濟全球化的重要舉措。在此過程中，國際友城交往是提升城市國際化的有效途徑，特別是高質量共建“一帶一路”倡議的穩步推進，取得累累碩果。通過與共建國家攜手建設和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創新之路、文明之路，中國市場與世界市場聯系更加緊密，共建國家發展空間更加寬廣，吳志成：《樹立自信自立、胸懷天下、開放包容的大國形象》，《人民日報》2024年5月24日。從而使城市國際化與國際友城交往之間具有雙促進作用。中國城市的國際化發展是以中國式現代化新道路和人類文明新形態為遵循和引領的新命題和新實踐，它既是對原有城市國際化學術體系和話語體系合理的積極的吸收和繼承，又是對新時代新理念新準則的能動修正和重構。為此需要我們立足新發展階段、貫徹新發展理念、加快構建新發展格局，服務中國的高水平開放、高效能治理、高質量發展，為人民群眾創造高品質生活發揮重要作用。第一節城市國際化概論城市國際化是一個城市配置全球資源、融入全球網絡、提升國際競爭力的過程。在經濟全球化背景下，一個走向國際化的大都市，不僅要有國際化的城市經濟服務功能，留住和吸引全球資本、人才和創新的能力，還要有具備促進城市社會發展水平，提升城市國際化軟實力和對外傳播力的能力。城市國際化是在國家間經濟貿易、交通運輸、社會文化聯系日益頻繁的背景下，伴隨著國家的高度城市化、經濟網絡全球化、對外交往的跨國化而出現的城市發展高級階段和創新形態，代表了城市在國際競爭體系中所具有的規模、等級、地位和功能。 李明超：《基于區域競爭力的城市國際化評估與提升路徑》，《企業經濟》2017年第10期，第127—128頁。第一章緒論0000 國際友城與城市國際化發展一、城市國際化的內涵和外延隨著經濟全球化的快速發展，城市國際化的內涵和外延不斷得到豐富和擴展，已經成為開放型經濟發展的重要手段。由于判斷國際性城市的標準取決于世界各城市在發展過程的相互比較，因而從外部條件來說，一座國際城市的形成不僅取決于其自身所處區域內較之其他城市的相對地位，而且取決于該區域在國際上的重要性和交流的通暢程度以及與其他區域相比較的發達程度。 謝守紅、寧越敏：《世界城市研究綜述》，《地理科學進展》2004年第5期，第56—66頁。城市國際化往往對標世界城市發展的主流范式及約定俗成的指標特征，在實現該標準的過程中國際活動次數的增多和活動規模的擴大，使其倡導的行為準則和規范等逐步為國際社會接受，成為國際社會公認的國際城市**要素。為此，一個國際性城市只要具有強大的創新能力，能夠在世界政治、經濟、文化、技術等領域引導、控制和管理世界高端生產要素與擴散的中心城市，就是現代化城市發展的持續動力，是國際性城市的形成過程，是城市現代化建設和城市國際化功能不斷完善和進步的必然選擇。工業革命后，城市化作為工業化的重要特征首先在發達國家興起并逐步擴大到世界各地，如國際性城市倫敦、紐約、巴黎、柏林先后崛起，城市之間的合作成為國與國之間關系的重要連接點。第二次世界大戰后隨著交通信息革命以及世界經濟格局的重組，帶來國際城市的二次崛起，這其中包括一些亞洲國家的城市，如東京、中國香港、新加坡。隨著新興國家中心城市的興起，一些區域性新興市場的城市國際組織參與解決某項重要國際問題，幫助實現全球治理目標，多邊城市組織成為各國城市相互交往的重要平臺。 龔鐵鷹：《國際關系視野中的城市：地位、功能及政治走向》，《世界經濟與政治》2004年第8期，第38—41頁。如亞太地區具有代表性的城市國際組織“亞太城市間合作網絡”，成立于1987年，總部位于韓國首爾，致力于城市間相互學習和共同發展。還有中國發起的“中國國際友好城市大會”等。新興市場像磁石一樣吸引區域的財富和人才，這些城市的崛起是改變世界經濟活動焦點的首要推動因素。在世界各地，城市和它們的關鍵企業建立起來的經濟區，如從芝加哥奧黑爾國際機場到華盛頓杜勒斯國際機場再到首爾的仁川機場，這些地方都已經成為增長最快的經濟地帶，突出顯示連通性的固有價值。日本在推動區域一體化方面，重視交通基礎設施的建設，強大的交通網絡延伸到日本各地。而韓國則注重發揮城市群在區域經濟一體化中的作用，按照非均衡發展的思路，以城市群為依托，計劃通過幾輪非均衡和均衡發展周期，最終實現區域經濟一體化。而中國城市積極參與國際合作，尤其在東亞甚至更廣泛的亞洲區域合作過程中，中國地方省份城市發揮了積極作用。中國沿海、沿邊的對外開放及其參與的次區域合作是中國新周邊外交和新區域戰略的重要組成部分。 張蘊嶺：《中國與鄰國的關系》，載王逸舟主編《中國對外關系轉型30年》，社會科學文獻出版社2008年版，第34頁。二、城市國際化的主要特征隨著全球化進程的加速和城市化趨勢的不斷發展，城市國際化既是其通過經濟、政治、文化、科教等活動全面融入國際社會，快速提升城市治理水平和治理能力，提高城市綜合競爭力推動城市發展的過程，又是在經濟全球化背景下積極參與國際事務，與其他城市和國家建立友好合作關系，在國際舞臺上發揮橋梁和紐帶作用，推動全球城市合作與發展的過程。（一）建立城市國際化相關指標體系促進城市國際化1城市國際化評價指標體系的發展概況構建城市國際化評價指標體系是定量研究城市國際化水平提升的基礎。國內外許多研究機構、專家學者建立了與城市國際化相關的總指標體系和專題性指標體系，尤其是1996年聯合國伊斯坦布爾城市年會提出的城市國際化指標體系對構建城市國際化評價指標體系具有重要的借鑒作用。國際上對特大城市綜合承載力評價體系研究較多。瑞德是最早用多個變量分析世界城市的。他用9個金融變量和41個文化、經濟、地理和政治變量討論40多個國家76個城市的國際化水平。 Reed, HC,“The Preeminence of International Financial Centers,” New York: Praeger,1981弗瑞德曼1986年在《世界城市假說》一文中提出，衡量世界城市的7大指標，即采用金融中心、跨國公司總部、國際性機構、第三產業增長速度、制造業中心、交通運輸節點和城市人口規模作為標準來衡量國際城市。 Friedman, J,“The World City Hypothesis,Development and Change,” No17,1986，pp69-83這些指標深化了對城市國際化的認識。薩森認為國際化城市應具備以下四大特征：高度集中化的世界經濟控制中心；金融和特殊服務業的主要所在地；包括創新生產在內的主導產業的生產場所；作為產品和創新的市場。并采用“銀行數”和“跨國公司總部”這些指標來衡量國際化城市的地位。 Sasen S,“The Global City，” Princeton University Press,1991希爾斯通過比較東京、新加坡、中國香港、中國臺北和上海等國際化城市的特點，采用57個指標來測量其提出的杰出城市指標。 MKNg,Hills P,“World Cities or Great Cities? A Comparative Study of Five Asian Metropolises,”City,Vol20,No3,2003,pp151-1652國際組織和機構發布的具有國際影響力的指標體系目前具有較大影響力的城市國際化評價指標體系主要是由國際組織和機構發表的國際城市發展指標體系，包括伊斯坦布爾城市年會提出的城市國際化指標體系、全球城市指數以及《世界城市名冊》等。（1）伊斯坦布爾城市年會提出的城市國際化指標體系1996年聯合國伊斯坦布爾城市年會提出城市國際化指標體系，包含經濟發展水平、城市產業結構、基礎設施建設水平、社會開放水平、經濟對外交流水平5個方面的17個具體指標，該指標……

國際友城與城市國際化發展第一章緒論中國經濟的發展已經深入到國際經濟體系中，并對城市發展提出了新的要求。隨著國際交流與合作的不斷增強，以城市現代化發展為基礎，城市的輻射力、吸引力以及影響力對國際性城市的動態發展產生作用，城市國際化是應對經濟全球化的重要舉措。在此過程中，國際友城交往是提升城市國際化的有效途徑，特別是高質量共建“一帶一路”倡議的穩步推進，取得累累碩果。通過與共建國家攜手建設和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創新之路、文明之路，中國市場與世界市場聯系更加緊密，共建國家發展空間更加寬廣，吳志成：《樹立自信自立、胸懷天下、開放包容的大國形象》，《人民日報》2024年5月24日。從而使城市國際化與國際友城交往之間具有雙促進作用。中國城市的國際化發展是以中國式現代化新道路和人類文明新形態為遵循和引領的新命題和新實踐，它既是對原有城市國際化學術體系和話語體系合理的積極的吸收和繼承，又是對新時代新理念新準則的能動修正和重構。為此需要我們立足新發展階段、貫徹新發展理念、加快構建新發展格局，服務中國的高水平開放、高效能治理、高質量發展，為人民群眾創造高品質生活發揮重要作用。第一節城市國際化概論城市國際化是一個城市配置全球資源、融入全球網絡、提升國際競爭力的過程。在經濟全球化背景下，一個走向國際化的大都市，不僅要有國際化的城市經濟服務功能，留住和吸引全球資本、人才和創新的能力，還要有具備促進城市社會發展水平，提升城市國際化軟實力和對外傳播力的能力。城市國際化是在國家間經濟貿易、交通運輸、社會文化聯系日益頻繁的背景下，伴隨著國家的高度城市化、經濟網絡全球化、對外交往的跨國化而出現的城市發展高級階段和創新形態，代表了城市在國際競爭體系中所具有的規模、等級、地位和功能。 李明超：《基于區域競爭力的城市國際化評估與提升路徑》，《企業經濟》2017年第10期，第127—128頁。第一章緒論0000 國際友城與城市國際化發展一、城市國際化的內涵和外延隨著經濟全球化的快速發展，城市國際化的內涵和外延不斷得到豐富和擴展，已經成為開放型經濟發展的重要手段。由于判斷國際性城市的標準取決于世界各城市在發展過程的相互比較，因而從外部條件來說，一座國際城市的形成不僅取決于其自身所處區域內較之其他城市的相對地位，而且取決于該區域在國際上的重要性和交流的通暢程度以及與其他區域相比較的發達程度。 謝守紅、寧越敏：《世界城市研究綜述》，《地理科學進展》2004年第5期，第56—66頁。城市國際化往往對標世界城市發展的主流范式及約定俗成的指標特征，在實現該標準的過程中國際活動次數的增多和活動規模的擴大，使其倡導的行為準則和規范等逐步為國際社會接受，成為國際社會公認的國際城市**要素。為此，一個國際性城市只要具有強大的創新能力，能夠在世界政治、經濟、文化、技術等領域引導、控制和管理世界高端生產要素與擴散的中心城市，就是現代化城市發展的持續動力，是國際性城市的形成過程，是城市現代化建設和城市國際化功能不斷完善和進步的必然選擇。工業革命后，城市化作為工業化的重要特征首先在發達國家興起并逐步擴大到世界各地，如國際性城市倫敦、紐約、巴黎、柏林先后崛起，城市之間的合作成為國與國之間關系的重要連接點。第二次世界大戰后隨著交通信息革命以及世界經濟格局的重組，帶來國際城市的二次崛起，這其中包括一些亞洲國家的城市，如東京、中國香港、新加坡。隨著新興國家中心城市的興起，一些區域性新興市場的城市國際組織參與解決某項重要國際問題，幫助實現全球治理目標，多邊城市組織成為各國城市相互交往的重要平臺。 龔鐵鷹：《國際關系視野中的城市：地位、功能及政治走向》，《世界經濟與政治》2004年第8期，第38—41頁。如亞太地區具有代表性的城市國際組織“亞太城市間合作網絡”，成立于1987年，總部位于韓國首爾，致力于城市間相互學習和共同發展。還有中國發起的“中國國際友好城市大會”等。新興市場像磁石一樣吸引區域的財富和人才，這些城市的崛起是改變世界經濟活動焦點的首要推動因素。在世界各地，城市和它們的關鍵企業建立起來的經濟區，如從芝加哥奧黑爾國際機場到華盛頓杜勒斯國際機場再到首爾的仁川機場，這些地方都已經成為增長最快的經濟地帶，突出顯示連通性的固有價值。日本在推動區域一體化方面，重視交通基礎設施的建設，強大的交通網絡延伸到日本各地。而韓國則注重發揮城市群在區域經濟一體化中的作用，按照非均衡發展的思路，以城市群為依托，計劃通過幾輪非均衡和均衡發展周期，最終實現區域經濟一體化。而中國城市積極參與國際合作，尤其在東亞甚至更廣泛的亞洲區域合作過程中，中國地方省份城市發揮了積極作用。中國沿海、沿邊的對外開放及其參與的次區域合作是中國新周邊外交和新區域戰略的重要組成部分。 張蘊嶺：《中國與鄰國的關系》，載王逸舟主編《中國對外關系轉型30年》，社會科學文獻出版社2008年版，第34頁。二、城市國際化的主要特征隨著全球化進程的加速和城市化趨勢的不斷發展，城市國際化既是其通過經濟、政治、文化、科教等活動全面融入國際社會，快速提升城市治理水平和治理能力，提高城市綜合競爭力推動城市發展的過程，又是在經濟全球化背景下積極參與國際事務，與其他城市和國家建立友好合作關系，在國際舞臺上發揮橋梁和紐帶作用，推動全球城市合作與發展的過程。（一）建立城市國際化相關指標體系促進城市國際化1城市國際化評價指標體系的發展概況構建城市國際化評價指標體系是定量研究城市國際化水平提升的基礎。國內外許多研究機構、專家學者建立了與城市國際化相關的總指標體系和專題性指標體系，尤其是1996年聯合國伊斯坦布爾城市年會提出的城市國際化指標體系對構建城市國際化評價指標體系具有重要的借鑒作用。國際上對特大城市綜合承載力評價體系研究較多。瑞德是最早用多個變量分析世界城市的。他用9個金融變量和41個文化、經濟、地理和政治變量討論40多個國家76個城市的國際化水平。 Reed, HC,“The Preeminence of International Financial Centers,” New York: Praeger,1981弗瑞德曼1986年在《世界城市假說》一文中提出，衡量世界城市的7大指標，即采用金融中心、跨國公司總部、國際性機構、第三產業增長速度、制造業中心、交通運輸節點和城市人口規模作為標準來衡量國際城市。 Friedman, J,“The World City Hypothesis,Development and Change,” No17,1986，pp69-83這些指標深化了對城市國際化的認識。薩森認為國際化城市應具備以下四大特征：高度集中化的世界經濟控制中心；金融和特殊服務業的主要所在地；包括創新生產在內的主導產業的生產場所；作為產品和創新的市場。并采用“銀行數”和“跨國公司總部”這些指標來衡量國際化城市的地位。 Sasen S,“The Global City，” Princeton University Press,1991希爾斯通過比較東京、新加坡、中國香港、中國臺北和上海等國際化城市的特點，采用57個指標來測量其提出的杰出城市指標。 MKNg,Hills P,“World Cities or Great Cities? A Comparative Study of Five Asian Metropolises,”City,Vol20,No3,2003,pp151-1652國際組織和機構發布的具有國際影響力的指標體系目前具有較大影響力的城市國際化評價指標體系主要是由國際組織和機構發表的國際城市發展指標體系，包括伊斯坦布爾城市年會提出的城市國際化指標體系、全球城市指數以及《世界城市名冊》等。（1）伊斯坦布爾城市年會提出的城市國際化指標體系1996年聯合國伊斯坦布爾城市年會提出城市國際化指標體系，包含經濟發展水平、城市產業結構、基礎設施建設水平、社會開放水平、經濟對外交流水平5個方面的17個具體指標，該指標……

國際友城與城市國際化發展:天津的實踐探索 作者簡介

葛建華，南開大學法學博士，天津社會科學院東北亞區域合作研究中心研究員，中華日本學會理事、全國日本經濟學會理事。主要研究東北亞囯際關系、東北亞與歐盟區域合作等問題。在《當代亞太》《日本學刊》《現代日本經濟》《日本經濟藍皮書》《亞太安全與海洋研究》《馬克思主義與現實》《對外傳播》和《人民日報》（海外版）等發表文章多篇。撰寫的論文被《中國社會科學文摘》論點摘要和人大復印報刊資料《國際政治》全文轉載，同時被中國知網列入“中文精品學術期刊外文版數字出版工程” ，全文譯成英文向海外推廣。獲得《日本學刊》優秀論文隅谷獎二等獎、天津社會科學院優秀成果二、三等獎。