**章　社會穩(wěn)定風險評估理論　
1.1　風險與風險社會理論　
　1.1.1　風險的概念　
　1.1.2　社會風險與高風險社會　
1.2　治理與社會風險治理　
　1.2.1　治理與社會治理　
　1.2.2　社會風險治理　
1.3　社會穩(wěn)定風險評估理論　
　1.3.1　社會影響與社會影響評價　
　1.3.2　社會穩(wěn)定與社會穩(wěn)定風險評估　
　1.3.3　社會風險評估的歷史與邏輯　
第二章　重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度的創(chuàng)立發(fā)展　
2.1　重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度的時代背景　
　2.1.1　維護社會大局穩(wěn)定　
　2.1.2　正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系　
　2.1.3　推進國家治理現(xiàn)代化　
2.2　重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度的創(chuàng)立發(fā)展　
　2.2.1　遂寧市創(chuàng)立重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制　
　2.2.2　“遂寧經驗”走向全國　
　2.2.3　重大決策社會穩(wěn)定風險評估成為黨和國家的治理制度　
　2.2.4　重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的法治化進展　
　2.2.5　黨的十八大以來重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的進展　
2.3　重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的高質量發(fā)展　
　2.3.1　高質量發(fā)展階段的新形勢新任務　
　2.3.2　當前的短板弱項　
　2.3.3　實現(xiàn)高質量發(fā)展的路徑　
　2.3.4　第三方機構的社會和法律責任　
第三章　重大決策社會穩(wěn)定風險評估相關法律政策　
3.1　《土地管理法》解析　
　3.1.1　《土地管理法》有關內容　
　3.1.2　《中華人民共和國土地管理法實施條例》有關內容　
3.2　《重大行政決策程序暫行條例》解析　
　3.2.1　重大行政決策事項的范圍　
　3.2.2　重大行政決策中的風險評估　
　3.2.3　重大行政決策中的公眾參與　
3.3　《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》解析　
3.4　發(fā)改委系統(tǒng)相關規(guī)定解析　
　3.4.1　國家發(fā)改委《風險評估暫行辦法》　
　3.4.2　國家發(fā)改委《可研大綱》　
　3.4.3　各地發(fā)改委相關規(guī)定　
第四章　重大決策社會分析　
4.1　社會影響分析　
　4.1.1　社會層面影響分析　
　4.1.2　經濟層面影響分析　
　4.1.3　環(huán)境層面影響分析　
　4.1.4　特殊群體層面影響分析　
4.2　利益相關者分析　
4.3　社會可接受性分析　
4.4　社會互適性分析　
4.5　社會可持續(xù)性分析　
4.6　外部性分析　
第五章　重大決策社會穩(wěn)定風險評估程序　
5.1　評估程序概述　
5.2　制定評估方案　
　5.2.1　制定評估方案的意義　
　5.2.2　評估方案的主要內容　
　5.2.3　審定評估方案　
5.3　項目評估公示　
　5.3.1　公示內容　
　5.3.2　公示方式　
　5.3.3　公示時間　
5.4　風險調查　
　5.4.1　收集項目相關資料　
　5.4.2　聽取利益相關者意見和建議　
　5.4.3　調查對象　
　5.4.4　調查方法　
　5.4.5　風險調查內容　
5.5　風險識別與分析　
　5.5.1　風險識別　
　5.5.2　風險分析　
5.6　初始風險等級評判　
　5.6.1　風險等級分類　
　5.6.2　風險等級評判　
5.7　制定風險防范化解措施　
　5.7.1　防范化解措施的基本要求　
　5.7.2　防范化解措施匯總　
5.8　*終風險等級評判　
　5.8.1　風險防范化解措施的效果　
　5.8.2　評判*終風險等級　
5.9　評估結論　
　5.9.1　結論的內容　
　5.9.2　決策建議　
5.10　應急預案　
　5.10.1　預案內涵　
　5.10.2　預案要求　
　5.10.3　預案內容　
5.11　報告評審　
　5.11.1　評審會組織　
　5.11.2　評審內容　
第六章　重大決策社會穩(wěn)定風險評估方法　
6.1　風險調查方法　
　6.1.1　調查內容　
　6.1.2　調查范圍　
　6.1.3　調查方式與方法　
6.2　風險識別方法　
　6.2.1　風險識別內容　
　6.2.2　風險識別方法　
　6.2.3　風險識別原則　
6.3　風險分析方法　
　6.3.1　魚骨圖分析方法　
　6.3.2　利益相關者分析法　
　6.3.3　事件樹分析方法　
6.4　風險評價方法　
　6.4.1　風險指數(shù)評價法　
　6.4.2　層次分析法　
　6.4.3　模糊綜合評價法　
第七章　重大決策社會穩(wěn)定風險評估指標體系　
7.1　社會穩(wěn)定風險評估指標體系構建原則　
　7.1.1　合法性原則　
　7.1.2　合理性原則　
　7.1.3　可行性原則　
　7.1.4　可控性原則　
　7.1.5　公開透明原則　
　7.1.6　全面性原則　
　7.1.7　針對性原則　
　7.1.8　完整性原則　
　7.1.9　系統(tǒng)性原則　
7.2　重大政策社會穩(wěn)定風險評估指標體系　
　7.2.1　社會穩(wěn)定風險評估指標體系　
　7.2.2　單項控制指標　
7.3　重大改革事項社會穩(wěn)定風險評估指標體系　
　7.3.1　社會穩(wěn)定風險評估指標體系　
　7.3.2　單項控制指標　
7.4　重大工程項目社會穩(wěn)定風險評估指標體系　
　7.4.1　社會穩(wěn)定風險評估指標體系　
　7.4.2　單項控制指標　
7.5　重大資源環(huán)境項目社會穩(wěn)定風險評估指標體系　
　7.5.1　社會穩(wěn)定風險評估指標體系　
　7.5.2　單項控制指標　
7.6　重大民生事項社會穩(wěn)定風險評估指標體系　
　7.6.1　社會穩(wěn)定風險評估指標體系　
　7.6.2　單項控制指標　
7.7　重大活動社會穩(wěn)定風險評估指標體系　
　7.7.1　社會穩(wěn)定風險評估指標體系　
　7.7.2　單項控制指標　
第八章　重大決策社會穩(wěn)定風險評估報告編制與評審　
8.1　社會穩(wěn)定風險評估報告編制概述　
　8.1.1　編制依據(jù)　
　8.1.2　編制要求　
　8.1.3　主要內容　
8.2　社會穩(wěn)定風險評估報告編制大綱　
　8.2.1　報告格式　
　8.2.2　正文提綱　
8.3　社會穩(wěn)定風險評估報告的評審　
　8.3.1　評審的概念和要求　
　8.3.2　評審的具體內容　
　8.3.3　評審報告的編制　
　8.3.4　評審報告編制參考提綱　
8.4　社會穩(wěn)定風險評估成果的運用　
　8.4.1　制定風險防范化解方案　
　8.4.2　計劃和實施風險防范化解方案　
第九章　重大決策社會穩(wěn)定風險應對和處置　
9.1　社會穩(wěn)定風險應對處置流程　
　9.1.1　社會穩(wěn)定風險應對處置內容　
　9.1.2　社會穩(wěn)定風險應對處置流程　
9.2　社會穩(wěn)定風險監(jiān)測預警　
　9.2.1　動態(tài)排查風險　
　9.2.2　建立監(jiān)測機制　
　9.2.3　建立預警模型　
　9.2.4　關注重點風險　
9.3　社會穩(wěn)定風險規(guī)避減緩　
　9.3.1　科學評估預測　
　9.3.2　保障利益相關者參與　
　9.3.3　完善評估監(jiān)督問責機制　
9.4　社會穩(wěn)定風險化解控制　
　9.4.1　科學設計方案　
　9.4.2　全程動態(tài)管控　
　9.4.3　多元化解矛盾　
9.5　社會穩(wěn)定風險事件應急處置　
　9.5.1　做好預案準備　
　9.5.2　協(xié)作聯(lián)動應對　
9.6　社會穩(wěn)定風險事件善后工作　
　9.6.1　及時兌現(xiàn)承諾　
　9.6.2　跟蹤掌握情況　
　9.6.3　認真總結反思　
9.7　社會穩(wěn)定風險后評估　
　9.7.1　后評估計劃與組織　
　9.7.2　后評估實施　
　9.7.3　后評估報告及反饋　
第十章　重大政策社會穩(wěn)定風險評估　
10.1　教育政策社會穩(wěn)定風險評估　
　10.1.1　教育政策特點　
　10.1.2　評估要點　
　10.1.3　案例分析　
10.2　社會保障政策社會穩(wěn)定風險評估　
　10.2.1　社會保障政策特點　
　10.2.2　評估要點　
　10.2.3　案例分析　
10.3　民政政策社會穩(wěn)定風險評估　
　10.3.1　民政政策特點　
　10.3.2　殯葬改革政策評估要點　
　10.3.3　案例分析　
10.4　交通運輸政策社會穩(wěn)定風險評估　
　10.4.1　交通運輸政策特點　
　10.4.2　評估要點　
　10.4.3　案例分析　
第十一章　企事業(yè)單位重大改革舉措社會穩(wěn)定風險評估　
11.1　企事業(yè)單位重大改革舉措社會穩(wěn)定風險評估概述　
　11.1.1　內外部環(huán)境調查　
　11.1.2　風險識別　
　11.1.3　風險分析　
　11.1.4　風險評價　
11.2　國有企業(yè)產權轉讓決策事項社會穩(wěn)定風險評估
　11.2.1　從國企改革看國有企業(yè)產權轉讓　
　11.2.2　評估要點　
　11.2.3　案例分析　
11.3　企業(yè)混合所有制改革社會穩(wěn)定風險評估　
　11.3.1　企業(yè)混合所有制改革特點　
　11.3.2　評估要點　
　11.3.3　案例分析　
11.4　國有企業(yè)退休人員社會化管理社會穩(wěn)定風險評估　
　11.4.1　國有企業(yè)退休人員社會化管理特點　
　11.4.2　評估要點　
　11.4.3　案例分析　
11.5　事業(yè)單位轉企改制社會穩(wěn)定風險評估　
　11.5.1　事業(yè)單位轉企改制特點　
　11.5.2　評估要點　
　11.5.3　案例分析　
第十二章　重大規(guī)劃社會穩(wěn)定風險評估　
12.1　行政區(qū)劃調整社會穩(wěn)定風險評估　
　12.1.1　行政區(qū)劃調整特點　
　12.1.2　評估要點　
　12.1.3　案例分析　
12.2　地方國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃社會穩(wěn)定風險評估　
　12.2.1　項目特點　
　12.2.2　評估要點　
　12.2.3　案例分析　
第十三章　城市更新、土地和房屋征收社會穩(wěn)定風險評估　
13.1　城市更新項目社會穩(wěn)定風險評估　
　13.1.1　城市更新項目特點　
　13.1.2　評估要點　
　13.1.3　案例分析　
13.2　農貿市場疏解騰退項目社會穩(wěn)定風險評估　
　13.2.1　農貿市場疏解騰退項目特點　
　13.2.2　評估要點　
　13.2.3　案例分析　
13.3　集體土地征收項目社會穩(wěn)定風險評估　
　13.3.1　集體土地征收項目的特點　
　13.3.2　評估要點　
　13.3.3　案例分析　
13.4　國有土地上房屋征收項目社會穩(wěn)定風險評估　
　13.4.1　國有土地上房屋征收項目特點　
　13.4.2　評估要點　
　13.4.3　案例分析　
第十四章　交通運輸工程項目社會穩(wěn)定風險評估　
14.1　城市軌道交通建設規(guī)劃社會穩(wěn)定風險評估　
　14.1.1　軌道工程特點　
　14.1.2　評估要點　
　14.1.3　案例分析　
14.2　鐵路、高速公路和港口碼頭工程項目社會穩(wěn)定風險評估　
　14.2.1　鐵路、高速公路和港口碼頭工程項目特點　
　14.2.2　評估要點　
　14.2.3　案例分析　
14.3　公交場站項目社會穩(wěn)定風險評估　
　14.3.1　公交場站項目特點　
　14.3.2　評估要點　
　14.3.3　案例分析　
14.4　城市道路橋梁工程項目社會穩(wěn)定風險評估　
　14.4.1　城市道路橋梁工程項目特點　
　14.4.2　評估要點　
　14.4.3　案例分析　
14.5　機場規(guī)劃和建設工程項目社會穩(wěn)定風險評估　
　14.5.1　機場規(guī)劃和建設工程項目特點　
　14.5.2　評估要點　
　14.5.3　案例分析　
第十五章　能源、資源工程項目社會穩(wěn)定風險評估　
15.1　水利水電站工程項目社會穩(wěn)定風險評估　
　15.1.1　水利水電站工程項目特點　
　15.1.2　評估要點　
　15.1.3　案例分析　
15.2　火電工程項目社會穩(wěn)定風險評估　
　15.2.1　火電工程項目特點　
　15.2.2　評估要點　
　15.2.3　案例分析　
15.3　輸油氣管道工程項目社會穩(wěn)定風險評估　
　15.3.1　輸油氣管道工程項目特點　
　15.3.2　評估要點　
　15.3.3　案例分析　
15.4　輸變電工程項目社會穩(wěn)定風險評估　
　15.4.1　輸變電工程項目特點　
　15.4.2　評估要點　
　15.4.3　案例分析　
第十六章　生態(tài)環(huán)境工程項目社會穩(wěn)定風險評估　
16.1　垃圾焚燒發(fā)電項目社會穩(wěn)定風險評估　
　16.1.1　垃圾焚燒發(fā)電項目特點　
　16.1.2　評估要點　
　16.1.3　案例分析　
16.2　污水處理廠工程項目社會穩(wěn)定風險評估　
　16.2.1　評估要點　
　16.2.2　案例分析　
16.3　水污染防治工程項目社會穩(wěn)定風險評估　
　16.3.1　評估要點　
　16.3.2　案例分析　
16.4　大型河道工程項目社會穩(wěn)定風險評估　
　16.4.1　大型河道工程項目特點　
　16.4.2　評估要點　
　16.4.3　RH水道工程案例分析　
第十七章　石化產業(yè)項目社會穩(wěn)定風險評估　
17.1　石化工程項目社會穩(wěn)定風險評估　
　17.1.1　石化工程項目特點　
　17.1.2　評估工作要點　
　17.1.3　案例分析　
17.2　石化產業(yè)結構調整和轉型升級項目社會穩(wěn)定風險評估　
　17.2.1　石化產業(yè)結構調整和轉型升級項目特點　
　17.2.2　評估要點　
　17.2.3　案例分析　
第十八章　公共服務建設項目社會穩(wěn)定風險評估　
18.1　養(yǎng)老、醫(yī)療健康、殯葬服務建設項目社會穩(wěn)定風險評估　
　18.1.1　養(yǎng)老、醫(yī)療健康、殯葬服務建設項目特點　
　18.1.2　評估要點　
　18.1.3　案例分析　
18.2　教育建設項目社會穩(wěn)定風險評估　
　18.2.1　教育建設項目特點　
　18.2.2　評估要點　
　18.2.3　案例分析　
第十九章　大型群眾性活動社會安全風險評估　
19.1　大型群眾性活動安全風險評估概述　
　19.1.1　大型群眾性活動的概念　
　19.1.2　大型群眾性活動安全風險評估主體　
19.2　大型群眾性活動安全風險特點　
　19.2.1　大型群眾性活動風險的客觀性與復雜性　
　19.2.2　大型群眾性活動風險的偶然性與必然性　
　19.2.3　大型群眾性活動風險的損害性與難控性　
19.3　大型群眾性活動安全風險評估要點　
　19.3.1　大型群眾性活動安全風險評估基本功能　
　19.3.2　大型群眾性活動安全風險評估工作原則　
　19.3.3　大型群眾性活動安全風險評估內容　
　19.3.4　大型群眾性活動安全風險等級　
19.4　夜游文旅項目社會穩(wěn)定風險評估　
　19.4.1　夜游文旅項目特點　
　19.4.2　評估要點　
　19.4.3　案例分析　
后　記