**篇 構(gòu)建高效簡約的縣域治理體制 縣域治理中的黨政體制 縣域治理中的條塊關(guān)系 基層政府副職分工的邏輯與規(guī)律 縣域晉升錦標賽體制何以有效 縣級監(jiān)督下沉和制度化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作制度化 政治考核與業(yè)務(wù)考核 “攀峰登頂”與“末位淘汰” 第二篇  創(chuàng)新縣域治理機制，提升治理效能 機制創(chuàng)新：體制優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)化為治理效能 幅度、 層級與任務(wù)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)管區(qū)設(shè)置 縣鄉(xiāng)“責權(quán)利”不匹配何以發(fā)生 避免好政策“一地雞毛” 沿海強鎮(zhèn)擴權(quán)的邏輯 基層治理一線的權(quán)力運行 視察、 調(diào)研、 督導與現(xiàn)場會 縣級單位的評比與考核 第三篇  縣域治理體系的結(jié)構(gòu)與運行 縣級領(lǐng)導的責權(quán)構(gòu)成 縣級領(lǐng)導的人事建議權(quán) 縣級領(lǐng)導非明確任期制 掛職干部的職業(yè)生涯 如何當好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的人事權(quán) 第四篇  基層干部的晉升與流動 基層晉升法則：能力、 關(guān)系與資歷 “制造流動”：基層的人事激勵 如何激勵基層干部 公務(wù)員、 事業(yè)編與編外用工 公務(wù)員、 鄉(xiāng)村醫(yī)生與鄉(xiāng)村教師 第五篇  縣域治理事務(wù)與工作激勵 縣域治理中的政治任務(wù)與行政事務(wù) 領(lǐng)導交辦的事 基層治理事務(wù)的區(qū)域差異 辦好涉及農(nóng)民利益的四類事務(wù) 村級治理事務(wù)增多與村干部坐班化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部視野下的富人治村 縣級農(nóng)業(yè)政策的大農(nóng)偏好 后記