《十九大以來重要文獻選編·下冊》(平裝) 節選

《十九大以來重要文獻選編（下）》：
　　面對突如其來的疫情，我們始終堅持堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求。二月五日，我就主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議，在疫情防控關鍵時刻專門部署依法防控疫情工作，我特別強調，疫情防控越是到了*吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統籌推進各項防控工作。各地區各部門從立法、執法、司法、普法、守法各環節全面發力，嚴格按照法定權限和程序實施區域封鎖、病人隔離、交通管控、遺體處置等措施，嚴厲打擊妨害疫情防控的違法犯罪行為，依法化解涉疫矛盾糾紛，為疫情防控取得重大戰略成果提供了有力法治保障。
　　第四，堅持依憲治國、依憲執政。憲法是國家的根本法，具有*高的法律效力。黨領導人民制定憲法法律，領導人民實施憲法法律，黨自身要在憲法法律范圍內活動。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，都負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。
　　黨的十八屆四中全會明確提出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。我們講依憲治國、依憲執政，同西方所謂“憲政”有著本質區別，不能把二者混為一談。堅持依憲治國、依憲執政，就包括堅持憲法確定的中國共產黨領導地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。
　　維護國家法治統一，是一個嚴肅的政治問題。我國是單一制國家，維護國家法治統一至關重要。二〇一五年立法法修改，賦予設區的市地方立法權，地方立法工作有了積極進展，總體情況是好的，但有的地方也存在違背上位法規定、立法“放水”等問題，影響很不好。要加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作，對一切違反憲法法律的法規、規范性文件必須堅決予以糾正和撤銷。同時，地方立法要有地方特色，需要幾條就定幾條，能用三五條解決問題就不要搞“鴻篇巨制”，關鍵是吃透黨中央精神，從地方實際出發，解決突出問題。
　　第五，堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。只有全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統性、規范性、協調性，才能*大限度凝聚社會共識。
　　新中國成立七十多年來，我國之所以創造出經濟快速發展、社會長期穩定“兩大奇跡”，同我們不斷推進社會主義法治建設有著十分緊密的關系。這次應對新冠肺炎疫情，我們堅持在法治軌道上統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，依法維護社會大局穩定，有序推進復工復產，我國疫情防控取得重大戰略成果，我國將成為今年全球唯一恢復經濟正增長的主要經濟體。在統籌推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的實踐中，在全面建設社會主義現代化國家新征程上，我們要更加重視法治、厲行法治，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，堅持依法應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。
　　第六，堅持建設中國特色社會主義法治體系。中國特色社會主義法治體系是推進全面依法治國的總抓手。要加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系。要堅持依法治國和以德治國相結合，實現法治和德治相輔相成、相得益彰。
　　“治國無其法則亂，守法而不變則衰。”要加快完善中國特色社會主義法律體系，使之更加科學完備、統一權威。黨的十八大以來，全國人大及其常委會通過憲法修正案，制定法律四十八件，修改法律二百零三件次，作出法律解釋九件，通過有關法律問題和重大問題的決定七十九件次。截至目前，現行有效法律二百八十二件、行政法規六百零八件，地方性法規一萬二千余件。民法典為其他領域立法法典化提供了很好的范例，要總結編纂民法典的經驗，適時推動條件成熟的立法領域法典編纂工作。要研究豐富立法形式，可以搞一些“大塊頭”，也要搞一些“小快靈”，增強立法的針對性、適用性、可操作性。
　　要積極推進國家安全、科技創新、公共衛生、生物安全、生態文明、防范風險、涉外法治等重要領域立法，健全國家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長的美好生活需要**的法律制度，填補空白點、補強薄弱點。數字經濟、互聯網金融、人工智能、大數據、云計算等新技術新應用快速發展，催生一系列新業態新模式，但相關法律制度還存在時間差、空白區。網絡犯罪已成為危害我國國家政治安全、網絡安全、社會安全、經濟安全等的重要風險之一。
　　第七，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設。全面依法治國是一個系統工程，要整體謀劃，更加注重系統性、整體性、協同性。依法治國、依法執政、依法行政是一個有機整體，關鍵在于黨要堅持依法執政、各級政府要堅持依法行政。法治國家、法治政府、法治社會相輔相成，法治國家是法治建設的目標，法治政府是建設法治國家的重點，法治社會是構筑法治國家的基礎。
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