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參與式預算的制度比較:對阿萊格雷港、紐約、南昌的案例分析 版權信息
- ISBN：9787519469122
- 條形碼：9787519469122 ; 978-7-5194-6912-2
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
參與式預算的制度比較:對阿萊格雷港、紐約、南昌的案例分析 內容簡介
參與式預算，作為*近三十年在全球興盛的政府治理工具，被視為當代民主“偉大的創新之一”，因為它超越了傳統制度的架構以及熟知的公民參與形態，將公共預算決策權下放到由公民和官員共同認可的一個場域當中。無論是在動員公民社會，重新分配財政資源還是在打擊腐敗問題上，參與式預算都產生廣泛的影響力。本書將參與式預算視作是社團生活的一種，從“結構-情境-行動者”的關系入手來分析不同參與式預算所帶來的公共空間的改變，并將其置于不同國家特定的脈絡之中。經過對巴西阿萊格雷港、美國紐約和中國南昌的參與式預算個案分析，研究從民眾偏好的形成以及主權束縛之鏈討論了三地不同的制度設計，*后基于公民角色定位和與正式制度的關聯角度來分析三地社團生活的變化，研究識別了有效參與式預算的影響因素以及國家正式制度的影響。一個相對廣泛、平等、穩定以及有約束力的參與式治理結構除了大力度優惠限度的行政支持和政治支持以外，也需要有強有力的啟動者和日程的控制者，有效治理的根本以及公民賦權的核心動力仍然來自一個強有力的政府。參與式預算正是執行了協商民主和參與式民主的優選標準，在不同的初始條件下，通過少量的公共財政資源達到廣泛公共參與的社會結果，從而增進公民對于國家的影響力。作為一整套的制度改革，參與式預算意味著權力分配從地方政府以及民選代表轉移到普通民眾，而理解這種權力轉移如何在實踐意義上發生，對于了解參與式民主或協商民主的討論有更多的借鑒。
參與式預算的制度比較:對阿萊格雷港、紐約、南昌的案例分析 目錄
**章參與式預算：實踐與現有的研究**節參與式預算的實踐與理論第二節案例選擇與研究方法第二章參與式預算的制度、行動者和內在邏輯**節界定參與式預算第二節從參與式民主到協商民主第三節參與式預算的內在邏輯第三章阿萊格雷港：作為激進化民主的策略**節紅色改革：巴西參與式預算第二節城市脈絡：阿萊格雷港三十年浮沉史第三節未境的奇跡：參與式民主的迷思第四章紐約：作為發達國家的公民創新**節重新發現民主：美國參與式預算第二節城市脈絡：紐約市參與式預算第三節后來居上：從試點到正式制度第五章南昌：政府治理下的居民自治**節早市與晚集：中國參與式預算第二節城市脈絡：南昌市參與式預算第三節運動式參與：一種特殊的集體行為第六章預算參與的模式：基于三地的比較**節民意偏好的形成第二節主權的束縛之鏈條第三節參與模式的轉變：實踐的公民社團生活第七章結論**節預算參與的實踐空間第二節參與式預算的國家脈絡參考文獻后記
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參與式預算的制度比較:對阿萊格雷港、紐約、南昌的案例分析 節選
《參與式預算的制度比較：對阿萊格雷港、紐約、南昌的案例分析》： 從秘魯和其他一些失敗的案例顯示，參與式預算的制度設計不一定是包容和變革的，只有當參與式預算吸納更多的窮人和原本被排擠在政治制度之外的人，才能*大限度變革既有的權力關系。美國的參與式預算主要通過以下四方面來清除參與中的障礙： 首先，在參與式預算的項目主體設置上，從理論角度來說，參與式預算可以用于解決任意一項公共資金的使用問題，比如，營建商品房和城市地標，但是美國參與式預算基本都是用在公眾都能享用的廉租房、學校和公園娛樂設施上面。在芝加哥，議員130萬美元的分配款只能用于很緊迫的事務，各個社區在一起討論的時候，富庶區域的提案常會被擱置，資金優先給予低收入和邊緣人群，根據歷年以來的統計，參與式預算的優勝項目都是公立學校和公共住房項目居多。 其次，在對社區領袖的培養上，讓他們來帶動弱勢群體的參與是美國參與式預算的一大特色。一般情況下，政府官員和工作人員制定規則和流程，社區成員至多有權利去修訂章程，很少有機會從頭介入。而理想的參與式預算是要去重塑政府的過程，公民應當被賦予制定規則的權利，特別是想要吸納那些制度外的聲音時，這部分信息應當被考慮進來。因此無論是在紐約還是芝加哥，在設立規則制定機構的督導委員會時都考慮到成員*大的廣泛性。芝加哥的督導委員會中有來自各地區的社會組織和志愿者；在紐約，督導委員會特地邀請了在善治、教育和社區賦能方面的代表一同加人流程的設置，后來因為加入的選區越來越多，還搭建了選區委員會的平臺供大家商討行為規范。這種多層級、多角色的政策制定體系對于發掘社區的能人大有裨益，這些能人在本社區有較強的領導力，往往要依靠他們來組織會議并輔助預算代表的工作。而當年度參與式預算結束之時，也會有一系列的工作坊供參與者來回顧過程中的不足以及可以改進的地方，這些建議也會被實時反饋給市議會。社區的領袖在其中感受到被賦權，并將這種權力意識傳遞到個體公民，他們不僅參與到預算的決定中來，也更加關心公共生活，關心選區辦公室的其他工作和本地社會組織的工作，參與式預算更像是一個入門的政治生活平臺，公民和社區領袖可以從這一道門進駐更廣闊的公共事務中。 再次，則是為了可持續性發展目標，參與式預算發展至今，都面臨一個參與的瓶頸問題，而美國作為后來才實踐參與式預算的國家，一開始就很重視這個問題。為了吸引不同的人來參加，“讓民主有趣起來”，參與式預算結合了很多游戲和文化活動讓參與者樂在其中。同時為了降低參與的門檻，采取了諸多舉措，一般來說，低收入人群是乘坐公共交通的常客，社區活動會安置在不同公共交通的樞紐，這樣能更好地便利他們參加。美國參與式預算也非常注重青年和老年人的意見，鄰里會議和投票日期都分散在不同的時刻，特別是晚上和周末更加符合這部分人的需求。作為一個移民國家，語言翻譯也是**的，能更好地動員多族群參與進來。美國參與式預算的指導手冊和宣傳片也盡可能做到通俗易懂，在展示環節，預算代表和民眾會以各種形式裝點自己的項目，參與式預算的投票點還常常設在博物館、圖書館等民眾喜聞樂見的地方。 *后，也是美國參與式預算一大初衷，即如何動員到那些代表性（underrepresented）不足的人群。因為即便消除所有的參與門檻，邊緣的民眾還是需要“邀請函”來參加，因此各個城市一再動員低收入、有色人群和移民，市議會和志愿者利用競選時常采用的一些手段，比如，上戶、傳單發放和與當地組織溝通。從統計結果上來看，根據紐約市2015年對投票結果的統計分析，參與投票的人中23%是沒有正式選舉權的人，12%未滿18周歲，10%不是美國公民；投票人中57%是有色人種，而440/0投票者年收入在5萬美元以下。 ……
參與式預算的制度比較:對阿萊格雷港、紐約、南昌的案例分析 作者簡介
項皓，女，1992年5月，北京大學中外政治制度專業博士，現任北京語言大學國際關系學院講師。主要研究領域為公民參與和社區治理，在《文化縱橫》 《新視野》《蘭州學刊》等發表論文多篇，參與國際參與式預算的比較研究和規劃工作。
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