深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神 扎實(shí)推進(jìn)《信訪工作條例》學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作 郭聲琨

學(xué)好用好《信訪工作條例》 切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益 肖 捷

緒 論

一、制定《信訪工作條例》的時(shí)代背景和重要意義

二、起草《信訪工作條例》的主要過程

三、《信訪工作條例》的基本框架和主要內(nèi)容

四、制定《信訪工作條例》的總體考慮和主要原則

**章 總 則

**節(jié) 條例的制定目的和適用范圍

一、制定目的

二、適用范圍

第二節(jié) 信訪工作的地位作用和指導(dǎo)思想

一、信訪工作的地位作用

二、信訪工作的指導(dǎo)思想

第三節(jié) 組織開展信訪工作的主要原則和要求

一、組織開展信訪工作的主要原則

二、組織開展信訪工作的要求

第二章 信訪工作體制

**節(jié) 黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

一、黨中央加強(qiáng)對信訪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

二、地方黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)信訪工作

第二節(jié) 政府組織落實(shí)

一、貫徹落實(shí)信訪工作部署要求

二、科學(xué)民主決策、依法履行職責(zé)

三、組織各方力量預(yù)防和處理信訪問題

第三節(jié) 信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)

一、信訪工作聯(lián)席會議制度

二、中央信訪工作聯(lián)席會議職責(zé)、架構(gòu)和運(yùn)行

三、地方信訪工作聯(lián)席會議

第四節(jié) 信訪部門推動(dòng)

一、信訪部門性質(zhì)

二、信訪部門職責(zé)

三、其他機(jī)關(guān)、單位信訪工作機(jī)構(gòu)設(shè)置

四、信訪工作保障

第五節(jié) 各方齊抓共管

一、明確其他機(jī)關(guān)、單位的信訪工作職責(zé)

二、拓寬社會力量參與信訪工作的制度化渠道

三、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（社區(qū)）職能作用

第三章 信訪事項(xiàng)的提出和受理

**節(jié) 提出信訪事項(xiàng)的形式及要求

一、信訪人提出信訪事項(xiàng)的形式

二、信訪人提出信訪事項(xiàng)的要求

三、各級機(jī)關(guān)、單位暢通信訪渠道的要求

第二節(jié) 信訪部門的受理程序

一、登記

二、甄別

三、處理

第三節(jié) 信訪部門以外其他機(jī)關(guān)、單位的受理程序

一、登記

二、甄別和處理

三、告知

四、實(shí)體性受理

五、受理爭議

第四節(jié) 重大、緊急信訪信息報(bào)告制度

一、重大、緊急信訪信息的報(bào)告范圍

二、重大、緊急信訪信息的報(bào)告程序

三、重大、緊急信訪信息的報(bào)送責(zé)任制

第四章 信訪事項(xiàng)的辦理

**節(jié) 辦理流程和基本要求

一、有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位的認(rèn)定及信訪事項(xiàng)辦理流程

二、“三到位一處理”要求

三、一般性要求

第二節(jié) 建議意見類事項(xiàng)辦理

一、辦理程序

二、表彰獎(jiǎng)勵(lì)

三、人民建議征集制度

第三節(jié) 檢舉控告類事項(xiàng)辦理

一、辦理程序

二、向組織（人事）部門通報(bào)報(bào)告制度

三、保密制度

第四節(jié) 申訴求決類事項(xiàng)辦理

一、辦理程序

二、信訪處理意見書

三、復(fù)查復(fù)核

第五節(jié) 調(diào)解、和解與多元化解

一、調(diào)解、和解在信訪工作中的應(yīng)用

二、多元化解

第五章 監(jiān)督和追責(zé)

**節(jié) 黨委和政府監(jiān)督

一、信訪工作督查

二、信訪工作考核

第二節(jié) 信訪部門監(jiān)督

一、信訪部門提出“三項(xiàng)建議”

二、信訪情況年度報(bào)告

三、信訪工作與巡視巡察工作銜接

第三節(jié) 責(zé)任追究

一、引發(fā)信訪問題的責(zé)任

二、信訪部門登記、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦責(zé)任

三、有權(quán)處理機(jī)關(guān)受理、辦理責(zé)任

四、其他責(zé)任

五、信訪人法律責(zé)任

附 錄

信訪工作條例

為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代信訪工作提供有力制度保障

——國家信訪局負(fù)責(zé)人就《信訪工作條例》答記者問

相關(guān)法律法規(guī)

中華人民共和國憲法（節(jié)錄）

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（節(jié)錄）

中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（節(jié)錄）

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例（節(jié)錄）

中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例

中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例

中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法

中華人民共和國治安管理處罰法