緒論 **章 地方立法概述 **節 地方立法的概念與特征 一、地方立法的概念 二、地方立法的特征 第二節 地方立法的歷史沿革 一、地方與中央分享立法權 二、中央獨享立法權 三、地方立法權的逐漸法定化 第三節 地方立法的地位與作用 一、地方立法的地位 二、地方立法的作用 第四節 地方立法的類型 一、地方性法規 二、地方政府規章 第二章 地方立法體制與權限 **節 我國地方立法體制 一、立法體制的概念 二、立法體制的基本模式及其制約因素 三、我國地方立法體制的問題與完善 第二節 我國地方立法權限 一、確定地方立法權限的意義 二、地方立法權限的基本規定 三、對我國地方立法權限的評價 第三章 地方立法原則 **節 地方立法原則的概念 第二節 地方立法原則的功能 第三節 地方立法原則的基本內容 第四章 地方立法程序 **節 地方立法程序概述 一、地方立法程序的概念和特征 二、地方立法程序的功能 第二節 地方性法規的制定程序 一、提出地方性法規案 二、審議地方性法規案 三、表決地方性法規案 四、公布地方性法規 五、特殊地方性法規的批準 六、地方性法規制定程序的問題及完善 第三節 地方政府規章的制定程序 一、制定地方政府規章的立項 二、地方政府規章草案的起草 三、地方政府規章草案的審查與通過 四、地方政府規章的公布 第五章 地方立法機制 **節 地方立法機制概述 一、機制與體制 二、地方立法機制 三、當前地方立法機制的現狀與問題 第二節 立法起草機制