目 錄
**篇 成就篇
**章 歷史沿革
**節 從無到有，奠定科技事業發展根基（1949—1977年）
一、科技管理體系基本確立
二、以政府為主導的科研體系初步形成
第二節 勵精圖治，科技事業在改革中發展壯大（1978—2014年）
一、科技體制改革拉開序幕并不斷深入
二、科技管理工作逐步規范化和制度化
三、科研機構實力不斷增強
第三節 創新驅動，邁向創新型云南新征程（2015年至今）
一、科技體制改革政策體系逐步健全
二、科研管理持續優化
三、企業為主體的技術創新體系初步建立
四、科技創新支撐引領作用不斷增強
第二章 云南科技發展主要成就
**節 科技自身發展的成就
一、科技投入大幅增加
二、創新人才彬彬濟濟
三、條件保障不斷完善
四、科技產出量質齊升
五、基礎研究單點突破
第二節 科技支撐引領產業發展的成就
一、特色產業重大創新成果亮點紛呈
二、科技創新助力發展新動能
第三節 科技支撐引領社會發展的成就
一、科技廣泛惠及民生
二、公民科學素養得到提升
第三章 經驗、不足、展望
**節 經驗
一、堅持黨對一切科技工作的領導，確保黨始終成為科技事業的領導核心
二、堅持服務和融入國家戰略，在國家和地方發展中實現共贏
三、堅持遵循科技創新規律，在特色領域長期積累逐步形成優勢
四、堅持將科技體制改革貫穿始終，加快科技創新體系建設
五、堅持科技對外開放合作，助力云南對外開放末梢變前沿
第二節 不足
一、高水平平臺匱乏
二、科技產出規模和質量有待提升
三、科技成果轉化運用不足
四、科技資源配置方式有待改進
五、科技創新環境需進一步優化
第三節 云南科技創新發展遠景與展望
一、面向未來，云南科技創新必須始終堅持黨的領導，堅定發展方向
二、面向未來，云南科技創新必須始終聚焦經濟社會發展重大需求，持續提升科技供給能力
三、面向未來，云南科技創新必須始終堅持主動服務和融入國家發展戰略，不斷擴大高水平科技對外開放
四、面向未來，云南科技創新必須堅持問題導向，持續深化科技體制機制改革，不斷強化推動自主創新的制度保障
附表1云南省主要科技規劃
附表2中華人民共和國成立70年云南科技成就數據（部分）
附件云南省科技計劃項目設立及調整情況
第二篇戰略篇
第四章 科技創新發展的戰略環境
**節 新時期科技創新發展的大環境
一、世界正經歷百年未有之大變局
二、新一輪科學技術革命加速演進
三、國際創新戰略格局發生新變化
四、我國經濟社會發展邁入新階段
第二節 新時代科技創新的戰略思想
一、創新發展居五大發展理念之首
二、創新是引領發展的**動力
三、科技創新是全面創新的核心
第三節 云南服務和融入國家發展戰略的科技創新需求
一、需要在國家科技創新體系中尋找新位置
二、需要在高質量跨越式發展中提供新支撐
三、需要在國家科技對外開放中擔當新使命
四、需要在區域創新驅動發展中探索新模式
第五章 服務和融入國家發展戰略的科技創新經驗啟示
**節 發達地區經驗與啟示
一、實踐經驗
二、對云南的啟示
第二節 欠發達地區經驗與啟示
一、實踐經驗
二、對云南的啟示
第六章 云南服務和融入國家發展戰略的科技創新實踐
**節 科技創新重大舉措
一、全面推進創新型省份建設
二、開展重大創新試驗示范
三、打造區域開放創新高地
四、探索建立科技創新機制
第二節 科技創新短板和問題
一、主要短板
二、主要問題
第七章 云南服務和融入國家發展戰略的科技創新戰略抉擇
**節 戰略構想
一、戰略思路
二、戰略路徑
第二節 戰略重點
一、體系重構，點燃創新驅動發展引擎
二、梯次聯動，優化區域科技創新布局
三、開放賦能，打造“科技入滇”升級版
第三節 戰略舉措
一、強自身，夯實科技創新治理能力
二、聚合力，完善科技創新融通機制
三、求突破，培育科技創新引領力量
第三篇規劃篇
第八章 云南“十三五”科技創新規劃執行情況評價
**節 核心指標完成情況
第二節 重點任務實施情況
一、重大科技專項實施
二、創新源頭供給
三、重點領域科技創新
四、技術創新引導
五、大眾創業萬眾創新
六、科技人才隊伍建設
七、科技對外開放
八、科技扶貧
九、科技體制改革情況
第九章 國內外形勢與需求分析
**節 當今世界政治經濟與科技發展形勢分析
一、新冠肺炎疫情的全球蔓延深刻影響世界經濟政治格局與秩序
二、全球新一輪科技革命和產業變革將重塑全球創新版圖和國際競爭格局
三、創新戰略同生存戰略緊密聯系，科技競爭正成為決定大國未來的關鍵領域
第二節 科技支撐國家發展戰略的形勢與要求
一、落實總體國家安全觀對科技安全提出高要求
二、新時代經濟社會發展對科技發展提出新需求
三、新一輪科技革命和產業變革對科技創新提出新挑戰
四、新冠肺炎疫情的全球蔓延對我國科技在防范、管控風險以及應對重大危機上提出緊迫需求
第三節 云南未來發展對科技創新的重點需求
一、推動經濟高質量發展對科技創新的需求
二、實施鄉村振興戰略和建設美麗云南對科技創新的需求
三、“數字云南”建設對科技創新的需求
第十章 云南科技創新的基本判斷與認識
第十一章 云南“十四五”科技創新規劃目標與指標分析
**節 國家科技發展規劃目標與指標的變化分析
一、“十一五”至“十三五”國家科技規劃目標的變化
二、“十一五”至“十三五”國家科技規劃指標的變化
第二節 云南科技發展規劃目標及指標的變化分析
一、“十一五”至“十三五”云南省科技規劃目標的變化
二、“十一五”至“十三五”云南省科技規劃指標的變化
第三節 云南與相關省（區、市）科技發展規劃目標指標的比較分析
一、云南省科技創新規劃目標與國家及各省（區、市）比較
二、云南省科技創新規劃指標與國家及各省（區、市）比較
三、西部地區發展指標比較分析
四、云南省科技發展與國家及各省（區、市）的統計數據比較
五、各省（區、市）科技創新指標目標值與實際統計值耦合比較分析
第四節 云南“十四五”科技創新規劃目標與指標的選取設計
一、目標設計
二、指標設定
第十二章 云南“十四五”科技創新發展的重大思路
**節 指導方針
第二節 基本原則
一、堅持資源配置由市場決定原則
二、堅持更好發揮政府作用原則
三、堅持科技供給與需求雙側同時發力原則
四、堅持依法依規推進科技創新治理原則
五、堅持提高科技風險防控意識原則
第三節 發展理念
一、綠色發展
二、開放發展
三、融通發展
四、非常規非對稱式發展
第四節 戰略重點
一、抓區域創新布局，促進科技創新協調發展
二、抓區域經濟主體創新，推進科技經濟深度融合
三、抓機構平臺建設，搞活科技創新主體
四、抓產業關鍵共性技術，推進核心優勢產業迭代升級
五、抓場景技術應用，推動經濟社會趕超跨越
六、抓科技創新治理現代化，營造良好創新生態
參考文獻