融點-黨員干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想中普遍關心的熱點難點問題解析 節選

　　《融點：黨員干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想中普遍關心的熱點難點問題解析》：　　在大家已經適應經濟高速度發展的狀態和考核，且高質量發展指標體系還沒有建立健全的情況下，各級政府如何在短期內將高質量發展落到實處，如何摒棄對速度的恐慌？既不能唯經濟指標，又不能不看經濟速度和指標，如何減輕經濟發展的高速度向高質量動能轉換的陣痛？這些問題大家既關心又都在觀望，渴望在實踐中不斷找到答案。必須要正視經濟轉型發展過程中面臨的“陣痛期”。“陣痛期”是經濟從高速增長向高質量發展轉變的必經階段。沒有經歷真正的陣痛，也就沒有經濟增長動力的真正轉換，經濟增長就無法從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。我國正處于發展方式轉換、增長階段轉換和體制機制轉軌的過程之中，三期疊加勢必帶來轉換的陣痛。例如：　　1.“兩不”問題突出，發展水平差距擴大帶來的陣痛。發展不平衡不充分等問題仍然較為突出，欠發達地區與發達地區發展差距進一步擴大。　　2.創新能力不強，新舊動能轉換緩慢的陣痛。創新是支撐高質量新動能加陜形成和發揮效益的關鍵因素，而制度創新、科技創新和管理創新相對滯后導致創新動力不足，具體表現在缺人才、缺資金、缺技術、缺項目，導致產業處在產業鏈條的中低端，競爭力不強，高質量發展有基礎但不牢固。　　3.經濟下行壓力增大，轉型升級痛點多。受宏觀經濟增長放緩的影響，穩增長、調結構、惠民生、防風險任務繁重，部分企業經營困難，政府隱性債務化解、金融風險防控任務艱巨，消費和投資驅動經濟增長動力不強，內需潛力釋放緩慢。　　嚴格區分哪些是“長痛”，哪些是“短痛”。計劃經濟時代留下的行政性壟斷、國企國資改革、市場公平競爭等難題，穿上動能轉換的外衣卻是“新瓶裝舊酒”，會帶來長期陣痛，轉型期間涉及產業政策銜接與過渡，市場的推倒洗牌和創新規則、創新秩序的重建等屬于短期陣痛，只有將社會主義市場經濟的特色優勢與改革轉換期中這些過渡性“短痛”和“長痛”的痼疾區分開來，立足中國國情和階段性經濟發展的需要，才能以不斷克服陣痛的改革決心將高速度經濟全面推向高質量發展。　　從五個方面精準發力。減輕經濟發展由高速度向高質量動能轉換的陣痛，應該從以下五個方面發力：　　1.夯實高質量發展基礎。深化供給側結構性改革，加快實現質量變革、效率變革、動力變革，建設現代化經濟體系。運用新技術、新業態、新模式加快產業改造升級，延長產業鏈，提升價值鏈和產品附加值，將產業鏈價值鏈緊密結合成創新鏈，促進傳統產業向高端化、智能化、綠色化邁進，推動各類生產要素向優質企業聚集。　　2.堅定實施創新驅動戰略。把創新擺在經濟社會發展全局的核心位置。聚焦產業創新，以加速提升傳統產業、著力培育新興產業、提檔發展現代服務業等舉措，大力促進產業轉型升級。突出企業創新主體地位，引導企業加大投入、培育科技型企業、支持產學研協同創新、加快科技成果轉移轉化等，增強企業創新發展能力。以市場為導向，加大技術創新投入，構建和營造鼓勵創新、崇尚創新、支持創新的環境，不斷提升技術能力，實現創新驅動、技術革新的“彎道超車”。　　……