全國中醫藥行業高等職業教育“十二五”規劃教材衛生法律法規/張琳琳 /十二五高職 節選

　　《衛生法律法規/全國中醫藥行業高等職業教育“十二五”規劃教材》：　　一、意義學習衛生法律法規，樹立衛生法制觀念，提高遵守衛生法律規范的自覺性，對于建設社會主義法治國家，保護人體健康，促進衛生事業的發展，有著積極意義。（一）依法治國，建設社會主義法治國家的需要衛生事業是社會主義事業的重要組成部分，關系到億萬人民群眾的健康利益，關系到社會穩定與和諧，關系到國民經濟健康持續發展，對于貫徹“三個代表”重要思想，落實以人為本的科學發展觀，建設社會主義和諧社會都有極其重要的意義。同時，依法管理衛生事業，是實現依法治國，建設社會主義法治國家的重要內容。只有加強法制宣傳教育，包括衛生法制教育，不斷提高廣大干部群眾的法治觀念和法律意識，才能實現十八屆四中全會提出的依法治國、建設社會主義法治國家的目標。（二）發展衛生事業，構建和諧社會的需要我國正在全面建設小康社會，努力構建社會主義和諧社會。衛生保障是社會的重要保障體系，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。衛生事業的發展，要以人民群眾的健康服務為中心，要適應社會主義社會發展，適應廣大人民群眾不斷增長的多層次衛生的需求以及醫學模式由生物醫學模式向生物-心理-社會醫學模式的轉變的需要，必須加強法治建設和法制管理。不僅衛生機構的設置、各類醫務人員的職業要進行法制管理，還有醫務人員的行醫行為、病人的求醫行為和遵醫行為都要納入法制管理的軌道。因此，學習和研究衛生法律法規對促進我國的衛生事業健康發展，構建和諧社會有著十分積極的意義。（三）提高衛生執法水平的需要我國衛生事業的重要功能之一是社會公共衛生管理。衛生行政執法是政府管理全社會衛生事業的基本方式，是實現預防戰略、保護人體健康的基本手段。衛生行政執法水平的高低，不僅關系到改善社會公共衛生狀況、提高社會衛生水平和人民生活質量的問題，還關系到規范市場經濟秩序，優化投資環境、促進經濟發展的問題。因此，提高衛生執法水平，必須要有一支既有豐富的專業知識，又熟悉自己執法范圍的衛生法律法規乃至了解整個衛生法律體系基本情況的高素質的衛生行政執法隊伍。而學習衛生法學理論，將有助于衛生行政執法人員更好地做到執法行政，有法必依，執法必嚴，違法必究，不斷提高衛生行政執法水平。　　（四）造就一支高素質的醫療衛生工作隊伍的需要　　醫療衛生部門以救死扶傷，保障人民健康為其行業特征，醫藥衛生人員擔負著崇高的使命和神圣的職責。因此，社會對他們的綜合素質提出了較高的要求。衛生隊伍的依法行醫的水平和業務技術素質，直接關系到為人民健康服務的質量。目前，我國衛生工作隊伍已有500多萬人，為提高人民健康水平做出了巨大貢獻。但也必須看到，其整體素質和水平還不能適應社會主義現代化建設的要求。學習和研究衛生法律法規，不斷提高醫務人員的法律意識，規范醫療行為，改善服務態度，和諧醫患關系，這對保證醫療質量和提高衛生管理水平有著重要的作用。（五）維護公民健康權利的需要對廣大公民來說，通過學習和了解衛生法律法規基本知識，樹立衛生法制觀念，可以在自己的健康權利受到侵害時，正確運用法律武器來維護自己的合法權益。同時，對健康權有一個全面、科學、系統的認識，從而提高遵守衛生法律規范的自覺性。一、方法衛生法律法規包括諸多法律法規內容，涉及面廣、理論深邃、實踐性強，許多法律概念相近、易混，學習起來會有一定的困難。但是，只要堅持學習的信念，掌握有效的學習方法、技巧和要領，是可以學好，并且一定能夠學好的。（一）明確課程的基本要求，掌握衛生法學科的基本結構任何一門法律學科，都有自己的基本概念和基本理論，體現在各門法律課教材的各個章、節里。衛生法律法規是衛生法學科的一門應用性課程。在本教材的**章就系統地介紹了衛生法的概念、特點、基本原則以及法律淵源等基本知識。掌握好這些基本概念、基本理論和基本知識，是學好衛生法律法規課程的基本功。有了這個基本功，才能真正學好衛生法。　　……