序……………………………………………………………………………1
前言…………………………………………………………………………3

**章 地方政府債券簡介………………………………………………1
**節 地方政府投融資概況… ……………………………………… 3
（一）國內經濟形勢……………………………………………………… 3
（二）地方政府融資渠道………………………………………………… 5
（三）地方政府債券發展歷史…………………………………………… 7
第二節 自平衡專項債券… …………………………………………… 11
第三節 專項債發行規模預測… ……………………………………… 14
第四節 相關政策文件… ……………………………………………… 16

第二章 專項債券的發行……………………………………………… 21
**節 實施范圍… …………………………………………………… 23
第二節 前期工作… …………………………………………………… 29
（一）基本條件………………………………………………………… 29
（二）發行流程………………………………………………………… 30
第三節 存續期限… …………………………………………………… 32
第四節 信息公開… …………………………………………………33

第三章 實施方案編制………………………………………………… 37
**節 工作程序… …………………………………………………… 39
第二節 編制原則及方法… …………………………………………… 40
（一）編制的原則……………………………………………………… 40
（二）編制方法………………………………………………………… 40
第三節 實施方案的內容… …………………………………………… 44
第四節 第三方咨詢作用… …………………………………………… 46

第四章 實例分析……………………………………………………… 49
**節 土地儲備專項債… …………………………………………… 52
（一）政策要求………………………………………………………… 52
（二）案例介紹………………………………………………………… 54
（三）案例分析………………………………………………………… 57
第二節 棚戶區改造專項債… ………………………………………… 57
（一）政策要求………………………………………………………… 57
（二）案例介紹………………………………………………………… 58
（三）案例分析………………………………………………………… 60
第三節 收費公路專項債… …………………………………………… 61
（一）政策要求………………………………………………………… 61
（二）案例介紹………………………………………………………… 62
（三）案例分析………………………………………………………… 65
第四節 教育專項債… ………………………………………………… 67
（一）政策要求………………………………………………………… 67
（二）案例介紹………………………………………………………… 67
（三）案例分析………………………………………………………… 72
第五節 醫療衛生專項債… …………………………………………… 73
（一）政策要求………………………………………………………… 73
（二）案例介紹………………………………………………………… 73 （三）案例分析………………………………………………………… 76
第六節 產業園區專項債… …………………………………………… 76
（一）政策要求………………………………………………………… 77
（二）案例介紹………………………………………………………… 77
（三）案例分析………………………………………………………… 83
第七節 鄉村振興專項債… …………………………………………… 84
（一）政策要求………………………………………………………… 84
（二）案例介紹………………………………………………………… 85
（三）案例分析………………………………………………………… 88
第八節 生態保護專項債… …………………………………………… 88
（一）政策要求………………………………………………………… 88
（二）案例介紹………………………………………………………… 89
（三）案例分析………………………………………………………… 91
第九節 水利工程專項債… …………………………………………… 92
（一）政策要求………………………………………………………… 92
（二）案例介紹………………………………………………………… 92
（三）案例分析………………………………………………………… 98
第十節 軌道交通… …………………………………………………… 98
（一）政策要求………………………………………………………… 98
（二）案例介紹………………………………………………………… 99
（三）案例分析………………………………………………………… 102
第十一節 鐵路建設… ……………………………………………… 102
（一）政策要求………………………………………………………… 102
（二）案例介紹………………………………………………………… 103
（三）案例分析………………………………………………………… 109

第五章 實例測算…………………………………………………… 111

（一）實例測算………………………………………………………… 114
（二）實例分析………………………………………………………142

第六章 PPP 與專項債的融合… …………………………………… 147
（一）PPP 融資困境… ………………………………………………… 149
（二）專項債發力……………………………………………………… 150
（三）政策依據………………………………………………………… 151
（四）融合途徑………………………………………………………… 154
（五）案例……………………………………………………………… 157
（六）小結……………………………………………………………… 160
第七章 全壽命周期績效管理……………………………………… 161
（一）績效管理的必要性……………………………………………… 163
（二）績效管理的要求………………………………………………… 163
（三）評價指標設計…………………………………………………… 164
（四）相關建議………………………………………………………… 167
后 記………………………………………………………………… 170