緒論?? 從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉折 /1

**章?? 新時代推動形成全面開放新趨勢 /13

**節 貿易保護主義的新挑戰 /14

一、貿易保護主義勢頭增強 /14

二、全球經濟一體化進程受到嚴重沖擊 /18

三、世界經濟風險和不確定性明顯增強 /20

第二節 經濟全球化的新理念 /22

一、經濟全球化需要轉變模式 /22

二、推進開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化進程 /24

三、堅定推進自由貿易戰略 /27

四、加快雙邊、多邊自由貿易進程 /32

第三節 推動構建人類命運共同體的新目標 /40

一、構建人類命運共同體需要維護經濟全球化大局 /41

二、以更大開放讓世界分享中國發展成果和機遇 /43

三、以“一帶一路”為重點打造構建人類命運共同體的典范工程 /45

四、以促進全球結構性改革為重點推動全球經濟治理變革 /52

第二章?? 我國對外開放進入新階段 /59

**節 從“一次開放”走向“二次開放” /60

一、把握主動重在推進開放轉型 /60

二、“二次開放”的現實需求明顯增大 / 64

三、在“二次開放”中釋放巨大紅利 /68

第二節 形成以服務貿易為重點的對外開放新格局 /72

一、全球服務貿易較快發展的大趨勢 /72

二、服務貿易成為我國開放轉型的重點 /75

三、服務貿易發展仍面臨不平衡不充分的突出矛盾 /78

四、形成以服務貿易為重點的對外貿易新格局 /82

第三節 以服務貿易形成助推高質量發展的新優勢 /84

一、以服務貿易提升我國產業國際競爭力 /84

二、以服務外包為重點培育服務貿易新優勢 /87

三、以數字貿易形成我國新經濟發展的新優勢 /90

第四節 參與引領國際貿易規則重構 /95

一、全球進入新一輪貿易投資規則重構期 /95

二、服務貿易成為全球貿易投資規則重構的焦點 /97

三、服務貿易成為推進全球自由貿易進程的重點 /98

四、以服務貿易為重點積極參與引領全球貿易規則重構 /101

第三章?? 以服務業市場開放為重點推進開放型經濟發展新進程 /103

**節 以服務業市場開放贏得經濟轉型與對外開放的主動 /104

一、工業化后期經濟轉型升級的大趨勢 /104

二、以服務業市場開放形成經濟轉型升級的新動力 /109

三、服務業市場開放滯后是突出“短板” /113

四、以服務業市場開放釋放經濟活力 /116

第二節 服務業市場開放重在打破壟斷 /122

一、服務業市場全面向社會資本開放 /122

二、破除服務業領域的行政壟斷和市場壟斷 /126

三、推進服務業投資便利化改革 /127

第三節 推進服務業市場雙向開放 /129

一、服務業市場雙向開放與服務貿易發展直接融合 /129

二、推進生活性服務業市場雙向開放 /133

三、推進生產性服務業市場雙向開放 /137

第四節 服務業市場開放的政策與體制變革 /140

一、服務業發展面臨政策不平等的突出障礙 140

二、以政策平等促進服務業發展 /142

三、放開服務業市場價格 /144

四、全面推進政府購買公共服務 /146

五、以服務供給社會化為目標推進事業單位改革 /148

第四章?? 以“一帶一路”建設為重點推動形成全球自由貿易發展新格局 /153

**節 推進“一帶一路”產能合作與服務貿易融合 /154

一、以基礎設施互聯互通為依托 /154

二、以產能合作和服務貿易為重點 /156

三、以建立自由貿易區網絡為目標 /158

第二節 加快構建“一帶一路”自由貿易區網絡 /161

一、務實推進“一帶一路”自由貿易區網絡建設 /161

二、探索建設“一帶一路”多邊自由貿易區 /164

三、推進“一帶一路”雙邊自由貿易區建設 /170

四、實行“一帶一路”基礎設施和產能項下的自由貿易政策 /173

五、建立“一帶一路”沿線國家和地區跨境經濟合作區 /179

第三節 探索多種形式的“一帶一路”經濟合作圈 /182

一、打造能源經濟合作圈 /182

二、建立旅游經濟合作圈 /183

三、建立醫療健康產業合作圈 /184

四、建立新經濟與科技創新合作圈 /185

第五章?? 優化區域開放的新布局 /187

**節 以優化區域開放布局增強區域發展協調性 /188

一、以“一帶一路”建設為重點優化區域開放布局，促進區域協調發展 /188

二、以服務貿易為重點推動形成區域開放新高地，釋放區域發展新動力 /190

三、以地區開放突破為重點推動區域一體化進程 /191

第二節 以西部大開放帶動形成西部大開發新格局 /193

一、西部大開發重在抓住開放前沿的重要機遇 /193

二、以西部大開放帶動西部大開發 /195

三、以沿邊為重點率先實現西部大開放的重要突破 /196

第三節 以擴大開放加快東北等老工業基地振興 /202

一、開放度低、開放進程滯后是東北振興的突出“短板” /202

二、以擴大開放形成東北振興的新動力 /203

三、構建“一帶一路”東北開放的大通道、大平臺、大布局 /209

第四節 以擴大開放推動中部地區崛起 /212

一、實施中部地區崛起戰略，推動經濟社會發展取得重要進展 /212

二、開放滯后是制約中部地區發展的突出因素 /217

三、抓住新一輪擴大開放的機遇，推進中部地區崛起 /220

第六章?? 推進自由貿易試驗區轉型升級的新發展 /223

**節 建設全面對外開放新高地 /224

一、我國自由貿易試驗區建設的實踐探索 /224

二、自貿試驗區在我國改革開放進程中扮演重要角色 /227

三、建設全面對外開放新高地的歷史使命 /232

第二節 以服務貿易為重點推動自貿試驗區轉型升級 /235

一、自貿試驗區轉型升級的重大任務 /235

二、重在實現服務貿易開放的重大突破 /238

三、賦予自貿試驗區更大改革自主權 /240

第三節 推進粵港澳服務貿易自由化進程 /244

一、服務貿易已成為粵港澳大灣區一體化的重大選項 /244

二、以體制機制創新實現粵港澳大灣區服務貿易自由化的重要突破 /249

三、以服務貿易為重點推進粵港澳大灣區一體化具有全局性影響 /254

第四節 探索建設海南自由貿易港 /257

一、建立海南自由貿易港是我國擴大開放的重大戰略 /257

二、從自由貿易試驗區走向自由貿易港 /259

三、從自由貿易試驗區走向自由貿易港需要解決的重大問題 /266

第七章?? 以開放創新為重點培育國際經濟合作與競爭新優勢 /269

**節 開放創新的大趨勢 /270

一、開放創新是一個大趨勢 /270

二、在開放中提升自主創新能力 /275

三、盡快形成開放創新的新格局 /277

第二節 以開放創新利用全球創新資源 /281

一、推動國家科技計劃對外開放 /281

二、主動開展高水平的科技國際合作 /284

三、打造中國“硅谷” /288

第三節 構建“一帶一路”開放創新網絡 /292

一、開放創新為“一帶一路”建設提供新動力 /292

二、構建“一帶一路”數字經濟開放創新網絡 /294

三、構建“一帶一路”科技開放創新網絡 /297

第四節 開放創新的人才政策 /302

一、開放創新重在實現“聚天下英才而用之” /302

二、加快形成開放型人才政策 /306

第八章?? 積極應對經濟全球化新變局 /313

**節 以改善營商環境為重點形成對外開放新舉措 /314

一、以擴大金融業開放為重點大幅放寬市場準入 /314

二、創造更有吸引力的投資環境 /317

三、加強知識產權保護 /321

四、主動擴大進口 /324

第二節 立足內需形成“二次開放”新優勢 /328

一、近14億人的消費大市場是我國擴大開放的突出優勢 /328

二、以消費結構升級為導向優化供給結構 /330

三、以發展實體經濟提升供給質量 /333

四、以強化產權保護激勵創新創業 /335

五、以發展混合所有制拓展民營企業發展空間 /339

六、推進新型城鎮化與鄉村振興的融合，釋放農村巨大潛力 /341

第三節 有效防范開放中的經濟金融風險 /347

一、防范經濟金融風險的現實性全面增強 /347

二、建立綜合性金融監管體制 /351

三、形成獨立性、專業化的金融監管體制 /353

四、強化金融監管的專業性 /354