**章 共有產(chǎn)權(quán)保障住房的幾個基本理論問題 **節(jié) 共有產(chǎn)權(quán)住房與住房保障關(guān)系 一、共有產(chǎn)權(quán)住房是一種特殊的產(chǎn)權(quán)關(guān)系 二、共有產(chǎn)權(quán)住房與住房保障 第二節(jié) 政府是否應(yīng)該對產(chǎn)權(quán)住房進(jìn)行支持 一、國際住房政策發(fā)展趨勢 二、提高住房自有率的政策取向 三、是否在住房保障中鼓勵自有產(chǎn)權(quán)的討論 第三節(jié) 住房保障中的福利陷阱與經(jīng)濟(jì)自力 一、住房保障也要防止福利陷阱 二、住房保障福利陷阱的理論模型 三、“家庭自助”也應(yīng)成為住房保障工作的目標(biāo)之一 第四節(jié) 共有產(chǎn)權(quán)住房銜接保障與市場的作用 一、住房供應(yīng)的兩大體系 二、共有產(chǎn)權(quán)住房使市場與保障體系相銜接 三、共有產(chǎn)權(quán)商品住房與共有產(chǎn)權(quán)保障住房 第二章 上海共有產(chǎn)權(quán)保障住房制度的形成 **節(jié) 共有產(chǎn)權(quán)保障住房產(chǎn)生的主要背景 一、深化住房制度改革的需要 二、托底的住房保障制度已不能滿足實(shí)際需求 三、上海經(jīng)濟(jì)適用住房的早期探索 四、共有產(chǎn)權(quán)保障住房名稱的確定 第二節(jié) 上海為何要發(fā)展“共有產(chǎn)權(quán)”經(jīng)濟(jì)適用住房 一、住房保障要兼顧提高保障對象的住房支付能力 二、有“產(chǎn)權(quán)”保障性住房有助于保障對象積累住房支付能力 三、“共有產(chǎn)權(quán)”及其收益分配符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律 四、“共有產(chǎn)權(quán)”經(jīng)濟(jì)適用住房符合上海實(shí)際情況 第三節(jié) 政策制定與實(shí)施過程 一、政策制定過程 二、政策啟動實(shí)施過程 三、政策的修訂 第三章 上海共有產(chǎn)權(quán)保障住房的基本制度 **節(jié) 共有產(chǎn)權(quán)保障住房的基本定位 一、共有產(chǎn)權(quán)保障住房是“住房保障體系”的重要組成部分 二、政府與個人的產(chǎn)權(quán)份額依“共有產(chǎn)權(quán)機(jī)制” 三、共有產(chǎn)權(quán)保障住房供應(yīng)以新建住房為主 四、后期使用權(quán)利與義務(wù)以“約定”形式實(shí)施 五、激勵家庭退出保障走向市場 第二節(jié) 共有產(chǎn)權(quán)保障住房運(yùn)行中的核心機(jī)制 一、供應(yīng)對象的精準(zhǔn)性 二、分配供應(yīng)的公平性 三、供后管理的有效性 四、共有產(chǎn)權(quán)機(jī)制的完整性 第三節(jié) 上海共有產(chǎn)權(quán)保障住房的幾個特征 一、明晰了政府與市場的關(guān)系 二、銜接了住房保障供應(yīng)與市場化供應(yīng) 三、平衡了政府幫助與家庭自助的關(guān)系 四、統(tǒng)籌了政府的當(dāng)期與遠(yuǎn)期土地財政收入 第四節(jié) 上海共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理體系 一、較完備的政策體系 二、市、區(qū)兩級管理體系 三、相關(guān)部門的住房保障管理協(xié)調(diào)機(jī)制 第四章 上海共有產(chǎn)權(quán)保障住房的保障對象 **節(jié) 共有產(chǎn)權(quán)保障住房準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn) 一、戶籍條件要求 二、收入與財產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 三、住房困難標(biāo)準(zhǔn) 四、其他具體細(xì)化標(biāo)準(zhǔn) 第二節(jié) 共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請審核過程 一、共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請審核流程 二、通過現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，提高申請審核效率和精準(zhǔn)性 三、建立監(jiān)督機(jī)制，確保政策公平、公正 第三節(jié) 共有產(chǎn)權(quán)保障住房的輪候與購房 一、共有產(chǎn)權(quán)保障住房購房總流程 二、輪候排序 三、選房 四、簽約 五、購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房的稅收與信貸支持 第五章 上海共有產(chǎn)權(quán)保障住房建設(shè)與供應(yīng) 第六章 上海共有產(chǎn)權(quán)保障住房供后的使用管理 第七章 上海共有產(chǎn)權(quán)保障住房供后的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理 第八章 上海共有產(chǎn)權(quán)保障住房擴(kuò)大到非戶籍家庭的探索 第九章 上海共有產(chǎn)權(quán)保障住房先租后售的嘗試 第十章 產(chǎn)權(quán)支持與租賃支持的效果實(shí)證 第十一章 上海共有產(chǎn)權(quán)保障住房面臨的問題和思考 第十二章 專題借鑒：英國共有產(chǎn)權(quán)住房運(yùn)作機(jī)制 第十三章 共有產(chǎn)權(quán)住房政策的進(jìn)一步討論