國際科學技術發展報告(2018) 節選

　　《國際科學技術發展報告（2018）》：　　近年來，美國、日本、澳大利亞等國均把加強理工科教育作為提高人才競爭力和創新能力的重要途徑。美國把加強科學、技術、工程和數學（STEM）教育作為研發投入的重點方向，提出要擴大STEM勞動力，特別是注重城鄉平衡，弱勢群體等廣泛參與STEM領域的學習。特朗普政府延續了奧巴馬政府對STEM教育和計算機科學教育的支持，為此2017年9月簽署備忘錄，每年擬投入2億美元的公共資金，并希望借此撬動私營部門3億美元的投入來共同開展相關工作。澳大利亞聯邦政府與州政府共同推動實施《2016-2026年國家STEM學校教育戰略》。英國在2017年1月發表的《工業發展戰略綠皮書》中強調要創建新的技術教育系統，在所有地區提供便捷優質的技術教育課程，讓更多未能接受大學教育的年輕人受益；另外要全面提高STEM教育，包括進一步擴大大學STEM相關專業的招生規模，特別是要擴大全英數學專業學校的數量?！　《谴罅χС挚萍既肆Y源發展，推動實現科技人才良性循環?？萍既肆Y源被很多國家視為創新的重要資源，也是體現各國創新創造力和競爭力的重要指標。近年來，全球研究人員總數持續迅猛增長，亞洲部分地區，如中國和韓國的增長尤為強勁。根據*新統計數據，美國和歐盟仍然是全世界研究人員*為集中的地方，其研究人員數量及科技人力資本的供應都占優勢，不過，隨著亞洲科技人力資源的增加，美歐的科研人員數量優勢趨于減弱。韓國研究人員數量增長非常迅速，2000-2006年，其研究人員數量幾乎增加了1倍，此后繼續強勁增長，美國和歐盟研究人員數量也經歷了平穩增長，只是增長速度比較慢。全球范圍研究人員數量未見增長的例子包括日本（研究人員數量保持相對平穩）和俄羅斯（研究人員數量減少）。　　世界各國普遍重視科技人力資源發展，并努力推動知識、資金和人才的良性循環。日本《第五期科技基本計劃》強調大企業、中小企業和風險投資企業，以及大學、公共研究機構的人才要能夠實現跨部門、跨機構、跨領域的交流，使人才在全社會良性循環，實現人盡其才。為此，日本主張在以大學和公共研究機構為主的組織內部實行兼職、實習、派遣等制度，同時建立積極評價企業經歷的機制?！?017年科學技術創新綜合戰略》提出要高效推進專業人才的培育。該戰略提出要引入促進人才在產業界、學術界和政府部門之間流動的機制，特別強調國立大學和國立科研機構要改進人事管理政策，促進年輕研究人員的流動，以利于保持本機構的活力。德國鼓勵國內外青年在德國從事與科研和創新相關的工作。俄羅斯科技發展戰略實施過程中特別注重發展科學家、工程師和科技創業人才隊伍，強調重點人才和專業人才的培養。俄羅斯還采取簡化國外專家入境許可等措施吸引世界級的科學家和工程師及科技創業者到俄羅斯來工作。美日歐等發達國家繼續成為全球科技人才的流人地區，以其優越的科研條件和創新環境吸引了外國優秀研究人員。　　……