資源枯竭地區經濟轉型公共政策研究 本書特色

作為2009年國家教育部人文社會科學研究項目基金資助（項目編號：09YJA790055）、2014年國家社科基金項目資助（項目編號：14BJY032）階段性成果、學科項目HX2016001、省社科聯2014年度黑龍江省經濟社會發展重點研究課題（項目號：0103）“黑龍江省用好資源型城市接續替代產業政策戰略研究”階段性成果，本書共分九個專題。專題一是在資源枯竭地區經濟轉型中公共政策系統建設的理性認識中，對公共政策系統的基本理論及資源枯竭地區經濟轉型與公共政策的內在邏輯進行分析與闡述；專題二對資源枯竭地區經濟轉型中公共政策傳導效應現狀及其評價進行分析，重點從資源枯竭地區公共政策主導政策系統和配套政策系統的傳導效應程度出發，完善主導、配套政策系統的長效傳導機制，做好政策傳導效應的評估及評價體系構建對策。同時以五大連池市經濟轉型效果作實證分析，選取26個指標，從經濟發展、社會發展、資源環境發展三個維度出發，通過運用模糊層次綜合評價方法，對五大連池市實施轉型政策的效果進行評價；專題三對國外資源枯竭地區經濟轉型中公共政策實施的經驗及啟示進行分析，分別對德國魯爾“綜合式”政策傳導效應、美國休斯敦實施產業鏈帶動地區發展的政策模式、法國洛林資源型城市轉型中的金融支持體系政策模式及夏威夷新能源開發“組合拳”的公共政策支持模式進行分析借鑒；專題四主要對資源枯竭型城市經濟轉型中公共政策系統傳導效應進行研究，同時重點對典型資源枯竭型城市焦作市、棗莊市、伊春市、盤錦市、雙鴨山市等地的經濟轉型中公共政策系統傳導效應實證分析后，提出了重構資源枯竭城市公共政策系統實現經濟成功轉型的建議；專題五對資源枯竭地區經濟轉型中公共政策系統途徑進行了分析與闡述，重點應從完善資源枯竭地區主導政策系統的長效傳導機制、健全配套政策系統的輔助傳導效應、建立規范的公共政策評價指標體系、建立與政策評估信息系統相配套的信息收集制度六方面構建資源枯竭地區經濟轉型中公共政策系統；專題六主要以構建黑龍江省資源枯竭地區新興產業公共政策體系為研究對象，分析了黑龍江省資源枯竭地區經濟轉型中新興產業公共政策缺失，提出了完善森林資源生態補償機制的財稅政策與東部煤電化基地財政投融資政策，同時，通過設立煤電化產業基金，積極采取BOT、TOT、PPP等項目融資模式與直接融資方式來促進煤電化基地建設的政策建議；專題七主要對資源枯竭地區經濟轉型中的金融支持問題進行了深入研究，本書在對資源枯竭地區經濟轉型的特殊性分析的基礎上，進一步提出了以大慶市、伊春市為依托搭建資源型城市經濟轉型融資平臺的金融政策建議，在對東北地區資源型城市企業價值與融資結構的現狀及模型實證研究基礎上，得出企業價值與融資結構呈正相關的結論，通過優化融資結構可以提高東北資源型城市上市公司的企業價值，并提出東北資源型城市的各項融資扶持政策；專題八主要對林業資源型城市經濟轉型策略與公共政策選擇進行了研究。在分析林業資源型城市經濟轉型背景的基礎上，對伊春市經濟轉型策略及產業升級中公共政策實施作了深入闡述，*后提出了完善資源型城市森林資源生態補償機制財稅政策為主的公共政策選擇。