緒論 001 **章 預防性行政訴訟概論 007 **節 預防性行政訴訟的概念 007 一、 我國大陸地區學者的界定 007 二、 德國、日本以及我國臺灣地區的理解 009 三、 預防性行政訴訟概念的重新界定 011 第二節 預防性行政訴訟的目的 015 一、 行政訴訟的目的論爭 016 二、 類型化視野下行政訴訟目的新論 021 三、 預防性行政訴訟的目的 026 第二章 預防性行政訴訟的現實背景和憲法基礎 027 **節 預防性行政訴訟的現實背景 027 一、 行政國家 027 二、 信息時代 033 三、 風險社會 039 第二節 預防性行政訴訟的憲法基礎 045 一、 人民訴訟權 045 二、 實體基本權利與有效權利保護 050 三、 我國憲法與預防性行政訴訟 054 第三章 預防性行政訴訟之法理障礙及消解 061 **節 案件性 061 一、 案件性的內涵與功能 061 二、 案件性對預防性行政訴訟的阻礙 063 三、 案件性障礙之消解 066 第二節 成熟性 068 一、 成熟性的內涵 068 二、 成熟性對預防性行政訴訟的阻礙 072 三、 成熟性障礙之消解 074 第三節 行政首次判斷權 077 一、 行政首次判斷權的概念 077 二、 行政首次判斷權對預防性行政訴訟的阻礙 079 三、 行政首次判斷權障礙之消解 082 第四節 訴訟利益 084 一、 訴訟利益的內涵 084 二、 訴訟利益對預防性行政訴訟的阻礙 088 三、 訴訟利益障礙之消解 089 第四章 預防性行政訴訟的訴訟要件 093 **節 訴訟要件的概念、功能與構造 093 一、 訴訟要件的概念 093 二、 訴訟要件的功能 094 三、 訴訟要件的構造 096 第二節 預防性不作為訴訟的訴訟要件： 域外法制之考察與比較 105 一、 德國預防性不作為訴訟之訴訟要件 105 二、 日本禁止訴訟之訴訟要件 108 三、 我國臺灣地區預防性不作為訴訟之訴訟要件 113 四、 域外預防性不作為訴訟訴訟要件之比較 114 第三節 預防性確認訴訟的訴訟要件： 域外法制之考察與比較 117 一、 德國預防性確認訴訟的訴訟要件 117 二、 日本預防性確認訴訟的訴訟要件 121 三、 我國臺灣地區預防性確認訴訟的訴訟要件 123 四、 域外預防性確認訴訟訴訟要件之比較 124 第四節 我國預防性行政訴訟訴訟要件之構建 126 一、 概論 126 二、 我國預防性不作為訴訟訴訟要件之構建 127 三、 我國預防性確認訴訟訴訟要件之構建 132 第五章 預防性行政訴訟的勝訴要件 135 **節 勝訴要件概述 135 一、 勝訴要件的概念與法律效果 135 二、 勝訴要件的審查 136 三、 勝訴要件與我國法上的勝訴權 139 第二節 預防性行政訴訟的勝訴要件： 域外法制之考察與比較 140 一、 德國預防性行政訴訟的勝訴要件 140 二、 日本禁止訴訟的勝訴要件 147 三、 美國預防性令狀訴訟的勝訴要件 149 第三節 我國預防性行政訴訟勝訴要件之構建 156 一、 撤銷訴訟勝訴要件之援用 156 二、 區別不同的審查對象 157 第六章 預防性行政訴訟的判決 159 **節 行政判決及其效力概述 159 一、 行政判決的概念及類型 159 二、 行政判決的效力 160 第二節 預防性行政訴訟判決的效力 165 一、 預防性行政訴訟判決的拘束力 166 二、 預防性行政訴訟判決的既判力 167 三、 預防性行政訴訟判決的執行力 171 四、 預防性行政訴訟判決的第三人效力 172 五、 情況判決與預防性行政訴訟 173 第三節 預防性不作為訴訟判決的執行 175 第七章 我國預防性行政訴訟的實踐： 反信息公開訴訟 178 **節 反信息公開訴訟的概念和法理基礎 178 一、 反信息公開訴訟的概念 178 二、 反信息公開訴訟的法理基礎： 個人隱私與公眾知情權的均衡 180 三、 反信息公開訴訟建立的必要 184 第二節 反信息公開訴訟的性質 189 一、 行政訴訟的分類 189 二、 反信息公開訴訟屬于一般給付之訴 191 三、 反信息公開訴訟屬于預防性不作為之訴 191 第三節 反信息公開訴訟的發展現狀 193 一、 域外信息利害關系人權益保護與反信息公開訴訟的現狀 193 二、 我國反信息公開訴訟的法律依據與發展現狀 200 三、 我國反信息公開訴訟的比較缺憾 204 第四節 我國反信息公開訴訟制度之完善 206 一、 反信息公開與個人信息保護的立法推進 206 二、 反信息公開訴訟之起訴規則的完善 208 三、 反信息公開訴訟之審理規則的完善 213 五、 反信息公開訴訟案件的裁判方式 218 參考文獻 221