**章行政法概述　　**節行政　　一、行政的概念　　二、行政的分類　　第二節行政法的概念、特征　　一、行政法的概念　　二、行政法的特征　　第三節行政法律規范　　一、行政法律規范的概念　　二、行政立法與行政法律規范的聯系與區別　　第四節行政法淵源　　一、一般淵源(制定法淵源)　　二、特殊淵源　　第五節行政法及行政法學的歷史發展　　第二章行政法基本原則　　**節行政法基本原則的涵義　　第二節合法行政(行政法治)原則　　一、法律優越原則　　二、法律保留原則　　三、人權保護原則　　四、責任政府原則　　第三節行政公正(合理性)原則　　一、平等對待原則　　中國行政法目錄二、合理考量原則　　三、比例原則　　四、誠實信用原則或信賴保護原則　　第四節正當程序原則　　第三章行政機關組織法　　**節行政機關概述　　一、行政機關是國家機關的一種　　二、行政機關以行使行政權為其外在特征　　三、合法成立是行政機關的資格要求　　四、行政機關是常設的組織　　第二節行政機關的種類及其相應的組織法　　一、綜合行政機關與行政主管機關　　二、中央行政機關和地方行政機關　　第三節行政組織法制化　　第四節法律法規授權的組織(委托的組織)　　一、法律法規授權的組織　　二、委托的組織　　第五節行政機關編制法　　一、編制的含義　　二、編制管理“一支筆”原則　　三、編制管理機關　　第六節公務員法　　一、公務員的概念和范圍　　二、公務員的錄用和退出　　三、公務員的管理制度　　第四章行政行為概述　　**節行政行為的概念　　一、主體要素　　二、行政行為的內容要素　　三、行政行為是產生法律效果的行為　　第二節行政行為概念在中國的出現　　第三節“行政行為”概念在中國是多義的　　第四節行政行為概念解構　　第五節行政行為常用分類　　一、 法律行為、準行政行為、事實行為　　二、具體行政行為與抽象行政行為　　三、授益行為和不利行為　　四、羈束行為、自由裁量行為　　五、要式和非要式行政行為　　六、作為與不作為　　七、內部行政行為與外部行政行為　　八、附款行政行為和無附款行政行為　　第五章行政行為的效力　　**節行政行為的成立、生效　　第二節行政行為的效力　　一、概念界定　　二、公定力　　三、拘束力　　四、確定力　　五、執行力　　第三節行政行為的合法要件　　一、主體要件　　二、內容要件　　三、程序要件　　第四節行政行為效力變更和撤銷　　一、違法行政行為的撤銷　　二、不合理或者錯誤行政行為的改變　　三、合法行政行為的改變　　四、合法行政行為的撤回　　五、行政行為的失效、廢止　　第五節行政行為的無效　　一、行政行為無效的含義　　二、行政行為無效的情形和范圍　　三、行政行為無效的制度安排　　第六章行政處罰　　**節行政處罰的含義　　第二節行政處罰的原則　　一、處罰法定原則　　二、公開、公正原則　　三、處罰與教育相結合原則　　四、保護當事人合法權益原則　　五、監督、制約原則　　第三節行政處罰的設定和規定　　一、行政處罰的種類　　二、行政處罰的設定和規定權　　第四節行政處罰的實施　　一、行政處罰的實施主體　　二、行政處罰的實施程序　　三、行政處罰決定的執行程序　　四、行政處罰的適用規則　　第七章行政強制　　**節行政強制措施　　一、行政強制措施的性質和特征　　二、行政強制措施的種類　　三、行政強制措施的設定和實施　　第二節行政強制執行　　一、行政強制執行的概念、分類　　二、行政強制執行的主體　　三、行政強制執行的要求和程序　　第八章行政征收　　**節行政征收的概念、特征　　一、行政征收的主體是行政主體　　二、行政征收具有先定性、固定性　　三、行政征收具有強制性　　四、行政征收具有無償性　　第二節稅收　　一、稅收的概念、作用和原則　　二、稅收種類　　三、稅收制度　　第三節行政收費　　一、行政收費的概念　　二、行政收費的特征　　第九章行政許可　　**節行政許可的概念和特征　　一、行政許可的概念和實質　　二、行政許可的特征　　第二節行政許可的設定權及設定條件　　一、《行政許可法》制定前的問題　　二、行政許可的設定條件　　三、行政許可的設定權　　第三節行政許可的實施和程序　　一、行政許可的實施主體　　二、行政許可的程序　　第十章行政服務活動　　**節行政確認　　一、行政確認的概念和特征　　二、行政確認的種類　　三、行政確認的原則　　第二節行政給付　　一、行政給付的概念和特征　　二、行政給付的基本原則　　三、 行政給付的種類　　第三節行政獎勵　　一、行政獎勵的概念和特征　　二、行政獎勵的內容形式和獎勵客體　　三、行政獎勵的功用和原則　　第十一章抽象行政行為　　**節抽象行政行為概述　　一、抽象行政行為的概念和特征　　二、抽象行政行為的種類　　第二節行政立法的權限和程序　　一、行政立法的權限　　二、行政立法的程序　　第三節對行政立法的監督審查　　一、備案審查　　二、違憲審查或者違法審查　　三、行政復議、行政訴訟中的審查　　第十二章行政規劃　　**節行政規劃的含義和歷史沿革　　第二節城鄉規劃的特征　　一、城鄉規劃的主體是行政主體　　二、城鄉規劃的目的是為了實現特定的行政目標　　三、城鄉規劃對行政主體具有約束力　　四、城鄉規劃具有指引性，也具有強制性　　第三節城鄉規劃的分類　　一、城鄉規劃的范圍　　二、城鎮體系規劃　　三、城市規劃　　四、鎮規劃　　五、鄉規劃和村莊規劃　　第四節城鄉規劃的制定程序　　一、規劃的前期研究和提出規劃編制報告　　二、組織編制城市總體規劃綱要　　三、編制城市總體規劃　　四、按法定程序報請審查和批準　　五、城市總體規劃的調整　　第十三章柔性行政行為　　**節行政指導　　一、行政指導的概念和特征　　二、行政指導的方式和種類　　三、行政指導的依據和條件　　四、行政指導的法律救濟　　第二節行政合同　　一、行政合同的概念及特征　　二、行政合同的種類　　三、行政合同發展之展望　　第十四章行政司法活動　　**節行政復議　　一、行政復議的概念、特征及功用　　二、行政復議制度的發展和現狀　　第二節行政裁決　　一、概念和特征　　二、行政裁決的種類　　三、行政裁決的程序　　第三節行政仲裁　　一、行政仲裁的概念、特征　　二、行政仲裁的發展和演變　　三、行政仲裁的程序　　第四節行政調解　　一、行政調解的概念和特征　　二、行政調解的適用原則　　三、行政調解應該注意的問題