前 言 4

**編 廣東省級地方立法年度觀察報告（2014） 6

廣東省人大常委會2014年度立法觀察報告 7

一、廣東省人大會常委會2014年立法基本情況 7

二、廣東省人大常委會2014年度立法清理情況 15

三、廣東省人大常委會在立法工作中的主要做法和探索 25

四、廣東省人大常委會在立法中存在的主要問題 3

0五、廣東省人大常委會未來立法工作的建議 34

第二章 廣東省人民政府立法2014年度觀察報告 38

一、廣東省人民政府2014年立法基本情況 38

二、、廣東省人民政府2014年立法清理情況 41

三、廣東省人民政府立法工作中的主要做法和探索 42

四、廣東省人民政府在立法中面臨的主要問題 43

五、廣東省人民政府未來立法工作的建議 44

第二編 廣州市地方立法年度觀察報告（2014） 46

第三章 廣州市人大常委會2014年度立法觀察報告 47

一、廣州市人大常委會2014年立法基本情況 47

二、、廣州市人大常委會2014年立法清理情況 53

三、廣州市人大常委會在立法工作中的主要做法和探索 54

四、廣州市人大常委會立法中存在的主要問題 57

五、廣州市人大常委會未來立法工作的建議 59

第四章 廣州市人民政府2014年度立法觀察報告 62

一、廣州市人民政府2014年立法基本情況 62

二、廣州市人民政府2014年立法清理情況 67

三、廣州市人民政府在立法工作中的主要做法和探索 69

四、廣州市人民政府在立法中面臨的主要問題 70

五、廣州市人民政府未來立法工作的建議 72

第三編 深圳市地方立法年度觀察報告（2014） 74

第五章 深圳市人大常委會2014年度立法觀察報告 75

一、深圳市人大常委會2014年立法基本情況 75

二、深圳市人大常委會立法工作的主要做法和探索 79

三、深圳人大常委會在立法工作存在的主要問題 82

四、深圳市人大常委會未來立法工作的建議 84

第六章 深圳市人民政府2014年度立法觀察報告 89

一、深圳市人民政府2014年立法基本情況 89

二、深圳市人民政府在立法工作中的主要做法和探索 96

三、深圳市人民政府在立法中面臨的主要問題 99

四、深圳市人民政府未來地方立法工作的建議 101

第四編 珠海市地方立法年度觀察報告（2014） 104

第七章 珠海市人大及其常委會2014年度立法觀察報告 105

一、珠海市人大及其常委會2014年度立法情況 105

二、珠海市人大及其大常委會在立法工作中的主要做法和探索 108

三、珠海市人大及其常委會在立法中面臨的主要問題 110

五、珠海市人大及其常委會未來地方立法工作的建議 113

第八章 珠海市人民政府2014年度立法觀察報告 117

一、珠海市人民政府2014年度立法情況 117

二、珠海市人民政府在立法工作中的主要做法和探索 120

三、珠海市人民政府在立法中面臨的主要問題 124

四、珠海市人民政府在立法中的建議 126

第五編 汕頭市地方立法年度觀察報告（2014） 130

第九章 汕頭市人大常委會2014年度立法觀察報告 131

一、汕頭市人大常委會2014年立法的基本情況 131

二、汕頭市人大常委會在立法工作中的主要做法和探索 134

三、汕頭市人大常委會在立法中面臨的主要問題 140

四、汕頭市人大常委會未來立法工作的建議 142

第十章 汕頭市人民政府2014年度立法觀察報告 146

一、汕頭市人民政府2014年立法的基本情況 146

二、汕頭市人民政府2014年立法清理情況 149

三、汕頭市人民政府在立法工作中的主要做法和探索 151

四、汕頭市人民政府在立法中面臨的主要問題 154

五、汕頭市人民政府未來立法工作的建議 157

第六編 廣東省民族自治區地方立法年度觀察報告（2014） 161

第十一章 乳源、連山、連南民族區域自治立法觀察報告 163

一、乳源、連山、連南民族區域自治立法概述 163

二、乳源瑤族自治縣的立法情況 163

三、連山壯族瑤族自治縣的立法情況 165

四、連南瑤族自治縣的立法情況 166

五、乳源、連山、連南三個自治縣人大立法中的主要探索和做法 168

六、乳源、連山、連南三個自治縣人大立法工作中存在的問題 170

七、乳源、連山、連南三個自治縣人大加強民族區域自治立法的幾點建議 173