上篇：規劃指南 連片特困地區區域發展與扶貧攻堅縣級實施規劃編制指南 **節 編寫說明 第二節 縣級實施規劃編制的目的和意義 第三節 縣級實施規劃編制的總體思路和基本原則 第四節 片區縣級實施規劃編制的主要步驟和方法 第五節 縣級實施規劃編制的框架和主要內容 第六節 片區縣級實施規劃編制的問題及解決辦法 第七節 縣級實施規劃編制需要平衡的關系 連片特困地區貧困村扶貧發展規劃編制指南 **節 對村級規劃的理解 第二節 村級規劃編制的指導思想 第三節 村級規劃的基本內容 第四節 村級規劃編制的主要步驟和方法 下篇：連片特困地區區域發展扶貧攻堅開發規劃編制的理論與方法 **章 新階段扶貧開發政策概要 **節 扶貧開發政策的歷程 第二節 新階段政策的依據和背景 第三節 新階段扶貧開發政策的新體系和新特點 第二章 連片特困地區扶貧攻堅戰略 **節 背景與意義 第二節 主要理論 第三節 框架體系 第四節 核心內容 第三章 片區區域發展和扶貧攻堅總體規劃的編制 **節 片區總體規劃編制目的和意義 第二節 片區總體規劃編制思路和原則 第三節 片區總體規劃編制方法和步驟 第四節 片區總體規劃編制框架和內容 第五節 編制過程中需要關注的主要問題 第四章 連片特困地區區域發展與扶貧攻堅縣級實施規劃的編制 **節 目的和意義 第二節 思路和原則 第三節 方法和步驟 第四節 基本框架和主要內容 第五節 編制過程中需要關注的問題 第五章 連片特困地區區域發展與扶貧攻堅縣級實施規劃與相關規劃的銜接 **節 銜接的主要規劃 第二節 銜接的基本依據 第三節 銜接的方式方法 第四節 銜接的主要內容 第六章 連片特困地區區域發展與扶貧攻堅縣級實施規劃的實施管理 **節 理念創新 第二節 機制創新 第三節 資源整合 第四節 實施管理 第五節 監測評估 第六節 調整完善 第七章 參與式整村推進扶貧規劃編制的理論、方法與實踐 **節 整村推進扶貧規劃原則和內容 第二節 參與式村級扶貧規劃方法 第三節 參與式整村推進扶貧規劃的編制 第八章 連片特困地區扶貧產業化與新型扶貧產業發展 **節 扶貧產業化概述 第二節 新型扶貧產業發展 第九章 連片特困地區農村社區生態系統建設與環境風險規避 **節 農村社區生態系統建設 第二節 農村社區環境風險評估 第三節 農村社區環境風險規避 第四節 農村生態系統建設與環境風險規避的關系 第十章 貧困村農民合作組織的形成與發展 **節 農民專業合作組織概述 第二節 貧困村農民專業合作組織發展概況 第三節 貧困村農民專業合作組織創建與管理 第十一章 連片特困地區民族文化資源的開發與保護 **節 目的和意義 第二節 民族文化資源開發的主要內容 第三節 民族文化資源開發的基本方法 第四節 開發與保護的關系 第十二章 國際經驗：如何通過實施連片特困地區貧困縣扶貧政策取得*佳效果 **節 開發式扶貧政策多數包含五個部分 第二節 扶貧政策領域存在兩條鐵律，一條黃金法則可打破這兩條鐵律 第三節 落實四個步驟，通過推進地區可持續發展實現扶貧目標 第四節 十項指導原則有助于貧困縣*大程度發揮創造力 附錄 一、《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》節選 二、《武陵山片區區域發展和扶貧攻堅規劃（2011—2020年）》節選 三、《湖北省農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》節選 四、《建始縣區域發展與扶貧攻堅實施規劃（2011—2020年）》節選 后記