行政訴訟法教程-(第二版) 本書特色

學(xué)法、尊法、守法、用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，是法治中國背景下對廣大公務(wù)人員的基本要求。2014年10月23日十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)提出：“堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，完善國家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院必修課。”在談到法治工作隊(duì)伍建設(shè)時，《決定》提出要“把善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來”，“把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。”而法治思維和法治方式實(shí)現(xiàn)的重要保障就是要自覺接受“八大監(jiān)督”(黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督)之一的司法監(jiān)督。為此，各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭守法、保證執(zhí)法、支持司法，確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。而學(xué)法、守法的關(guān)鍵一環(huán)就是，“健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。” 2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國行政訴訟法〉的決定》(以下簡稱《修改決定》)，這是《行政訴訟法》實(shí)施24年來的**次修改。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)《決定》的新精神和《行政訴訟法》(2014修正)的發(fā)展變化，適時對本書進(jìn)行修訂，是十分必要和及時的。 本書主要有下述三個特征： (一)編寫本書的主要目的是適應(yīng)行政執(zhí)法人員學(xué)法、用法的需要。因此，本書不同于作為培訓(xùn)人民法院行政審判人員教材的行政訴訟法教程，后者偏重于行政訴訟，特別是行政審判知識、技能的傳授;更不同于作為高等學(xué)校法律院系大學(xué)生、研究生教材的行政訴訟法學(xué)教科書，大學(xué)行政訴訟法學(xué)教科書側(cè)重于對行政訴訟基本原理、原則和制度設(shè)計(jì)的研究和探討。 (二)本書的內(nèi)容緊扣《行政訴訟法》(2014修正)和現(xiàn)行有效的行政訴訟法司法解釋的條文，結(jié)合現(xiàn)實(shí)案例，闡釋行政訴訟法原理、具體原則、規(guī)范的含義及原理、原則、規(guī)范的運(yùn)用規(guī)則，旨在使行政執(zhí)法人員對相應(yīng)法律原理、原則、規(guī)范及有關(guān)司法解釋有正確的理解，從而正確地實(shí)施和運(yùn)用相關(guān)法律原理、原則、規(guī)范和司法解釋。 (三)本書對編寫規(guī)范和注釋的要求以適應(yīng)學(xué)員學(xué)習(xí)和教員培訓(xùn)的需要為基準(zhǔn)，要求作者對相應(yīng)規(guī)范、制度進(jìn)行闡釋時盡量避免過多地介紹背景資料和對國外、境外制度做過多的比較分析，不照搬大學(xué)教科書編寫的學(xué)術(shù)規(guī)范，盡量去除非必要的引注(引用本書主編的著作、論文基本不注明出處)，以控制本書的篇幅。 本書正文共10章39節(jié)。除正文外，另設(shè)“導(dǎo)讀”和兩個附錄：“典型案例評析”與“參考書目”。