**章導(dǎo)論（1）

一、研究緣起與價(jià)值（1）

（一）研究緣起（1）

（二）學(xué)術(shù)價(jià)值與應(yīng)用價(jià)值（3）

二、國(guó)內(nèi)外研究狀況述評(píng)（7）

（一）國(guó)內(nèi)關(guān)于服務(wù)型政府建設(shè)研究述評(píng)（7）

（二）國(guó)內(nèi)外基本公共服務(wù)體系研究述評(píng)（27）

（三）國(guó)內(nèi)服務(wù)型政府與公共服務(wù)體系研究的知識(shí)圖譜（51）

三、基本思路與主要內(nèi)容（80）

（一）基本思路（80）

（二）主要內(nèi)容（81）

四、研究方法與主要資料來源（82）

（一）研究方法（82）

（二）主要資料來源（84）

第二章服務(wù)型政府的基本概念與理論構(gòu)架（85）

一、 服務(wù)型政府的概念、核心價(jià)值與基本特征（85）

（一）服務(wù)型政府的概念（85）

（二）服務(wù)型政府的核心價(jià)值（89）

（三）服務(wù)型政府的基本特征（93）

二、 服務(wù)型政府的理論溯源（97）

（一）人民主權(quán)理論（98）

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨的為人民服務(wù)理論（99）

（三）新公共管理理論（101）

（四）新公共服務(wù)理論（102）

（五）多元（合作）治理理論（104）

三、服務(wù)型政府的構(gòu)成要素（105）

（一）服務(wù)型政府的理念重塑（105）

（二）服務(wù)型政府的目標(biāo)重構(gòu)（107）

（三）服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)變（109）

（四）服務(wù)型政府的流程再造（111）

四、建設(shè)服務(wù)型政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（113）

（一）出發(fā)點(diǎn)：滿足公共服務(wù)需求（113）

（二）關(guān)鍵點(diǎn)：創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制（114）

（三）著力點(diǎn)：完善公共服務(wù)體系（117）

（四）歸著點(diǎn)：改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平（120）

五、黨的十八大以后建設(shè)服務(wù)型政府的新思路（123）

（一）黨的十八大以后建設(shè)服務(wù)型政府的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與

面臨的障礙（124）

（二）十八大以后深化服務(wù)型政府建設(shè)的新思路（126）

第三章我國(guó)公共服務(wù)體系的政策變遷與公共需求分析（131）

一、我國(guó)公共服務(wù)體系政策變遷的階段與特色（131）

（一）改革的醞釀、準(zhǔn)備階段（1978—1984年）（132）

（二）改革的起步、探索階段（1985—1992年）（133）

（三）改革的漸進(jìn)發(fā)展階段（1992—2003年）（135）

（四）改革的快速發(fā)展階段（2003—2008年）（138）

（五）改革的內(nèi)涵提升階段（2008—2013年）（143）

二、我國(guó)公共服務(wù)體系發(fā)展的主要成就（147）

（一）形成了“以人為本”的公共服務(wù)理念，明確了新

世紀(jì)公共服務(wù)體系的發(fā)展目標(biāo)（147）

（二）公共服務(wù)體制改革不斷深入，基本形成了多元協(xié)

同的公共服務(wù)供給模式（152）

（三）對(duì)基本公共服務(wù)的投入逐步加大，逐步形成中國(guó)

特色的公共服務(wù)體系（158）

（四）公共服務(wù)發(fā)展的制度環(huán)境不斷優(yōu)化，形成了基本

公共服務(wù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（166）

（五）城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡化不斷推進(jìn)，農(nóng)村基本公

共服務(wù)水平有所提高（186）

三、轉(zhuǎn)型期我國(guó)公共服務(wù)體系的公共需求分析（193）

（一）明確基本公共服務(wù)的范圍與標(biāo)準(zhǔn)的需求（193）

（二）落實(shí)基本公共服務(wù)均等化的需求（197）

（三）基本公共服務(wù)供給制度的需求（203）

（四）擴(kuò)大公共服務(wù)公眾參與的需求（208）

四、“十二五”期間我國(guó)完善基本公共服務(wù)體系的共同趨勢(shì)與

地區(qū)差異分析（214）

（一）“十二五”期間我國(guó)完善基本公共服務(wù)

體系的共同趨勢(shì)（215）

（二）我國(guó)基本公共服務(wù)體系構(gòu)建的地方特色與

差異性（224）

第四章公共服務(wù)體系改革的實(shí)踐探索（235）

一、地方推進(jìn)公共服務(wù)體系變革的動(dòng)力機(jī)制（235）

（一）社會(huì)公共需求因素（235）

（二） 地方政府自身要素（245）

（三）地方政府競(jìng)爭(zhēng)因素（257）

二、地方公共服務(wù)體系變革的實(shí)踐案例與模式分析（258）

（一）公共服務(wù)的政府供給變革模式（262）

（二）公共服務(wù)的社會(huì)供給變革模式（275）

（三）公共服務(wù)的市場(chǎng)供給變革模式（283）

三、地方公共服務(wù)體系變革的障礙與原因（290）

（一）地方公共服務(wù)體系變革的障礙（290）

（二）地方公共服務(wù)體系變革問題的原因（301）

第五章省級(jí)政府基本公共服務(wù)體系的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估研究（310）

一、基本公共服務(wù)體系質(zhì)量研究的背景與基礎(chǔ)理論（310）

（一）基本公共服務(wù)體系質(zhì)量研究的背景（310）

（二）基本公共服務(wù)體系質(zhì)量研究的現(xiàn)狀（317）

（三）基本公共服務(wù)體系質(zhì)量研究的基礎(chǔ)理論（319）

二、省級(jí)政府基本公共服務(wù)體系的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建（329）

（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的價(jià)值取向（329）

（二）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的原則（331）

（三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的程序（332）

（四）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)與篩選（334）

三、省級(jí)政府基本公共服務(wù)體系的質(zhì)量評(píng)估（351）

（一）層次分析法確定客觀指標(biāo)權(quán)重（351）

（二）綜合指數(shù)評(píng)價(jià)法確定客觀指標(biāo)總分（355）

（三）客觀指標(biāo)體系的實(shí)證評(píng)估（356）

（四）主觀指標(biāo)體系的實(shí)證評(píng)估（376）

四、基本結(jié)論與政策建議（395）

（一）基本結(jié)論（395）

（二）政策建議（400）

第六章國(guó)外公共服務(wù)體系的經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示（402）

一、國(guó)外公共服務(wù)體系建設(shè)的總體情況（402）

（一）公共服務(wù)外延不斷擴(kuò)大（402）

（二）公共服務(wù)供給主體多元化（403）

（三）公共服務(wù)管理制度不斷完善（404）

（四）推進(jìn)公共服務(wù)方式創(chuàng)新（404）

（五）電子公共服務(wù)體系建設(shè)不斷完善（405）

二、國(guó)外公共服務(wù)體系改革的典型方式（406）

（一）英國(guó)以公共服務(wù)協(xié)議推進(jìn)公共服務(wù)“大社會(huì)”

探索（406）

（二）加拿大的“以公民為中心”的可選擇公共服務(wù)

機(jī)制（410）

（三）美國(guó)電子公共服務(wù)體系建設(shè)——“311”市民

服務(wù)系統(tǒng)（415）

（四）德國(guó)以政府為主導(dǎo)的公共服務(wù)體系改革（417）

（五）日本以農(nóng)協(xié)為主體的農(nóng)村公共服務(wù)供給體系（421）

三、國(guó)外公共服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示（426）

（一）公共服務(wù)體系建設(shè)要與國(guó)情相適應(yīng)（426）

（二）公共服務(wù)體系建設(shè)要與政府改革相配套（428）

（三）公共服務(wù)體系建設(shè)要實(shí)現(xiàn)多元主體之間的有效協(xié)作（430）

（四）公共服務(wù)體系建設(shè)要不斷完善公共服務(wù)管理的

制度建設(shè)（432）

（五）公共服務(wù)體系建設(shè)要不斷創(chuàng)新公共服務(wù)方式（434）

第七章完善地方公共服務(wù)體系的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與實(shí)施策略（436）

一、完善地方公共服務(wù)體系的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)（436）

（一）完善地方公共服務(wù)體系的戰(zhàn)略定位（436）

（二）完善地方公共服務(wù)體系的基本原則（437）

（三）完善地方公共服務(wù)體系的戰(zhàn)略框架（439）

二、完善地方政府公共服務(wù)體系的實(shí)施策略（442）

（一）推進(jìn)地方政府公共服務(wù)體制改革（442）

（二）構(gòu)建多元主體協(xié)同的公共服務(wù)供給機(jī)制（447）

（三）健全地方公共服務(wù)的資源保障機(jī)制（452）

（四）不斷提升地方基本公共服務(wù)的質(zhì)量（458）

第八章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的基本公共服務(wù)均等化的案例研究（478）

一、四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的基本公共服務(wù)均等化案例研究（478）

（一）四川省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均等化研究報(bào)告（479）

（二）四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化調(diào)查報(bào)告（514）

（三）四川省公共就業(yè)服務(wù)均等化調(diào)查報(bào)告（522）

（四）四川省社會(huì)保險(xiǎn)基本公共服務(wù)均衡化調(diào)查報(bào)告（555）

（五）四川省災(zāi)后公共服務(wù)體系重建調(diào)查報(bào)告（571）

二、浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化案例研究

——杭州市上城區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐（612）

（一）案例背景（613）

（二）主要做法（614）

（三）主要效果（625）

（四）啟示（627）

附錄（629）

附錄1:黨和國(guó)家有關(guān)建設(shè)服務(wù)型政府和公共服務(wù)體系的

重要會(huì)議摘要（629）

附錄2：黨和國(guó)家有關(guān)各項(xiàng)公共服務(wù)建設(shè)的重要會(huì)議

內(nèi)容摘要（632）

附錄3:黨和國(guó)家有關(guān)建設(shè)服務(wù)型政府和公共服務(wù)體系的

重要政策文件（640）

附錄4：全國(guó)部分省市近年相關(guān)政策文件信息匯總（648）

附錄5：公共服務(wù)需求調(diào)查問卷（660）

附錄6：公共服務(wù)需求調(diào)查問卷分析結(jié)果（664）

附錄7：基本公共服務(wù)體系的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估客觀指標(biāo)體系（674）

附錄8：基本公共服務(wù)體系的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估客觀指標(biāo)數(shù)據(jù)（676）

附錄9：基本公共服務(wù)體系的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估區(qū)域客觀指標(biāo)

得分分布（681）

附錄10:基本公共服務(wù)體系的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估客觀評(píng)分結(jié)果（689）

附錄11:基本公共服務(wù)體系的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估中省級(jí)

政府基本情況（690）

附錄12:基本公共服務(wù)體系的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估主觀

滿意度調(diào)查問卷（692）

附錄13:基本公共服務(wù)體系的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估層次

分析法問卷（695）

附錄14：四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中公共服務(wù)體系構(gòu)建情況調(diào)研問卷（703）

附錄15:四川省公共服務(wù)體系調(diào)查問卷分析報(bào)告（710）

參考文獻(xiàn)（729）

后記（762）**章導(dǎo)論（1）

一、研究緣起與價(jià)值（1）

（一）研究緣起（1）

（二）學(xué)術(shù)價(jià)值與應(yīng)用價(jià)值（3）

二、國(guó)內(nèi)外研究狀況述評(píng)（7）

（一）國(guó)內(nèi)關(guān)于服務(wù)型政府建設(shè)研究述評(píng)（7）

（二）國(guó)內(nèi)外基本公共服務(wù)體系研究述評(píng)（27）

（三）國(guó)內(nèi)服務(wù)型政府與公共服務(wù)體系研究的知識(shí)圖譜（51）

三、基本思路與主要內(nèi)容（80）

（一）基本思路（80）

（二）主要內(nèi)容（81）

四、研究方法與主要資料來源（82）

（一）研究方法（82）

（二）主要資料來源（84）

第二章服務(wù)型政府的基本概念與理論構(gòu)架（85）

一、 服務(wù)型政府的概念、核心價(jià)值與基本特征（85）

（一）服務(wù)型政府的概念（85）

（二）服務(wù)型政府的核心價(jià)值（89）

（三）服務(wù)型政府的基本特征（93）

二、 服務(wù)型政府的理論溯源（97）

（一）人民主權(quán)理論（98）

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨的為人民服務(wù)理論（99）

（三）新公共管理理論（101）

（四）新公共服務(wù)理論（102）

（五）多元（合作）治理理論（104）

三、服務(wù)型政府的構(gòu)成要素（105）

（一）服務(wù)型政府的理念重塑（105）

（二）服務(wù)型政府的目標(biāo)重構(gòu)（107）

（三）服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)變（109）

（四）服務(wù)型政府的流程再造（111）

四、建設(shè)服務(wù)型政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（113）

（一）出發(fā)點(diǎn)：滿足公共服務(wù)需求（113）

（二）關(guān)鍵點(diǎn)：創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制（114）

（三）著力點(diǎn)：完善公共服務(wù)體系（117）

（四）歸著點(diǎn)：改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平（120）

五、十八大以后建設(shè)服務(wù)型政府的新思路（123）

（一）十八大以后建設(shè)服務(wù)型政府的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與

面臨的障礙（124）

（二）十八以后深化服務(wù)型政府建設(shè)的新思路（126）

第三章我國(guó)公共服務(wù)體系的政策變遷與公共需求分析（131）

一、我國(guó)公共服務(wù)體系政策變遷的階段與特色（131）

（一）改革的醞釀、準(zhǔn)備階段（1978—1984年）（132）

（二）改革的起步、探索階段（1985—1992年）（133）

（三）改革的漸進(jìn)發(fā)展階段（1992—2003年）（135）

（四）改革的快速發(fā)展階段（2003—2008年）（138）

（五）改革的內(nèi)涵提升階段（2008—2013年）（143）

二、我國(guó)公共服務(wù)體系發(fā)展的主要成就（147）

（一）形成了“以人為本”的公共服務(wù)理念，明確了新

世紀(jì)公共服務(wù)體系的發(fā)展目標(biāo)（147）

（二）公共服務(wù)體制改革不斷深入，基本形成了多元協(xié)

同的公共服務(wù)供給模式（152）

（三）對(duì)基本公共服務(wù)的投入逐步加大，逐步形成中國(guó)

特色的公共服務(wù)體系（158）

（四）公共服務(wù)發(fā)展的制度環(huán)境不斷優(yōu)化，形成了基本

公共服務(wù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（166）

（五）城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡化不斷推進(jìn)，農(nóng)村基本公

共服務(wù)水平有所提高（186）

三、轉(zhuǎn)型期我國(guó)公共服務(wù)體系的公共需求分析（193）

（一）明確基本公共服務(wù)的范圍與標(biāo)準(zhǔn)需求（193）

（二）落實(shí)基本公共服務(wù)均等化的需求（197）

（三）基本公共服務(wù)供給制度的需求（203）

（四）擴(kuò)大公共服務(wù)公眾參與需求（208）

四、“十二五”期間我國(guó)完善基本公共服務(wù)體系的共同趨勢(shì)與

地區(qū)差異分析（214）

（一）“十二五”期間我國(guó)完善基本公共服務(wù)

體系的共同趨勢(shì)（215）

（二）我國(guó)基本公共服務(wù)體系構(gòu)建的地方特色與

差異性（224）

第四章公共服務(wù)體系改革的實(shí)踐探索（235）

一、地方推進(jìn)公共服務(wù)體系變革的動(dòng)力機(jī)制（235）

（一）社會(huì)公共需求因素（235）

（二） 地方政府自身要素（245）

（三）地方政府競(jìng)爭(zhēng)因素（257）

二、地方公共服務(wù)體系變革的實(shí)踐案例與模式分析（258）

（一）公共服務(wù)的政府供給類變革模式（262）

（二）公共服務(wù)的社會(huì)供給變革模式（275）

（三）公共服務(wù)的市場(chǎng)供給變革模式（283）

三、地方公共服務(wù)體系變革的障礙與原因（290）

（一）地方公共服務(wù)體系變革的障礙（290）

（二）地方公共服務(wù)體系變革問題的原因（301）

第五章省級(jí)政府基本公共服務(wù)體系的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估研究（310）

一、基本公共服務(wù)體系質(zhì)量研究的背景與基礎(chǔ)理論（310）

（一）基本公共服務(wù)體系質(zhì)量研究的背景（310）

（二）基本公共服務(wù)體系質(zhì)量研究的現(xiàn)狀（317）

（三）基本公共服務(wù)體系質(zhì)量研究的基礎(chǔ)理論（319）

二、省級(jí)政府基本公共服務(wù)體系的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建（329）

（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的價(jià)值取向（329）

（二）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的原則（331）

（三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的程序（332）

（四）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)與篩選（334）

三、省級(jí)政府基本公共服務(wù)體系的質(zhì)量評(píng)估（351）

（一）層次分析法確定客觀指標(biāo)權(quán)重（351）

（二）綜合指數(shù)評(píng)價(jià)法確定客觀指標(biāo)總分（355）

（三）客觀指標(biāo)體系的實(shí)證評(píng)估（356）

（四）主觀指標(biāo)體系的實(shí)證評(píng)估（376）

四、基本結(jié)論與政策建議（395）

（一）基本結(jié)論（395）

（二）政策建議（400）

第六章國(guó)外公共服務(wù)體系的經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示（402）

一、國(guó)外公共服務(wù)體系建設(shè)的總體情況（402）

（一）公共服務(wù)外延不斷擴(kuò)大（402）

（二）公共服務(wù)供給主體多元化（403）

（三）公共服務(wù)管理制度不斷完善（404）

（四）推進(jìn)公共服務(wù)方式創(chuàng)新（404）

（五）電子公共服務(wù)體系建設(shè)不斷完善（405）

二、國(guó)外公共服務(wù)體系改革的典型方式（406）

（一）英國(guó)以公共服務(wù)協(xié)議推進(jìn)公共服務(wù)“大社會(huì)”

探索（406）

（二）加拿大的“以公民為中心”的可選擇公共服務(wù)

機(jī)制（410）

（三）美國(guó)電子公共服務(wù)體系建設(shè)——“311”市民

服務(wù)系統(tǒng)（415）

（四）德國(guó)以政府為主導(dǎo)的公共服務(wù)體系改革（417）

（五）日本以農(nóng)協(xié)為主體的農(nóng)村公共服務(wù)供給體系（421）

三、國(guó)外公共服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示（426）

（一）公共服務(wù)體系建設(shè)要與國(guó)情相適應(yīng)（426）

（二）公共服務(wù)體系建設(shè)要與政府改革相配套（428）

（三）公共服務(wù)體系建設(shè)要實(shí)現(xiàn)多元主體之間的有效協(xié)作（430）

（四）公共服務(wù)體系建設(shè)要不斷完善公共服務(wù)管理的

制度建設(shè)（432）

（五）公共服務(wù)體系建設(shè)要不斷創(chuàng)新公共服務(wù)方式（434）

第七章完善地方公共服務(wù)體系的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與實(shí)施策略（436）

一、完善地方公共服務(wù)體系的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)（436）

（一）完善地方公共服務(wù)體系的戰(zhàn)略定位（436）

（二）完善地方公共服務(wù)體系的基本原則（437）

（三）完善地方公共服務(wù)體系的戰(zhàn)略框架（439）

二、完善地方政府公共服務(wù)體系的實(shí)施策略（442）

（一）推進(jìn)地方政府公共服務(wù)體制改革（442）

（二）構(gòu)建多元主體協(xié)同的公共服務(wù)供給機(jī)制（447）

（三）健全地方公共服務(wù)的資源保障機(jī)制（452）

（四）不斷提升地方基本公共服務(wù)的質(zhì)量（458）

第八章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的基本公共服務(wù)均等化的案例研究（478）

一、四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的基本公共服務(wù)均等化案例研究（478）

（一）四川省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均等化研究報(bào)告（479）

（二）四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化調(diào)查報(bào)告（514）

（三）四川省公共就業(yè)服務(wù)均等化調(diào)查報(bào)告（522）

（四）四川省社會(huì)保險(xiǎn)基本公共服務(wù)均衡化調(diào)查報(bào)告（555）

（五）四川省災(zāi)后公共服務(wù)體系重建調(diào)查報(bào)告（571）

二、浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化案例研究

——杭州市上城區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐（612）

（一）案例背景（613）

（二）主要做法（614）

（三）主要效果（625）

（四）啟示（627）

附錄（629）

附錄1:黨和國(guó)家有關(guān)建設(shè)服務(wù)型政府和公共服務(wù)體系的

重要會(huì)議摘要（629）

附錄2：黨和國(guó)家有關(guān)各項(xiàng)公共服務(wù)建設(shè)的重要會(huì)議

內(nèi)容摘要（632）

附錄3:黨和國(guó)家有關(guān)建設(shè)服務(wù)型政府和公共服務(wù)體系的

重要政策文件（640）

附錄4：全國(guó)部分省市近年相關(guān)政策文件信息匯總（648）

附錄5：公共服務(wù)需求調(diào)查問卷（660）

附錄6：公共服務(wù)需求調(diào)查問卷分析結(jié)果（664）

附錄7：基本公共服務(wù)體系的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估客觀指標(biāo)體系（674）

附錄8：基本公共服務(wù)體系的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估客觀指標(biāo)數(shù)據(jù)（676）

附錄9：基本公共服務(wù)體系的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估區(qū)域客觀指標(biāo)

得分分布（681）

附錄10:基本公共服務(wù)體系的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估客觀評(píng)分結(jié)果（689）

附錄11:基本公共服務(wù)體系的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估中省級(jí)

政府基本情況（690）

附錄12:基本公共服務(wù)體系的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估主觀

滿意度調(diào)查問卷（692）

附錄13:基本公共服務(wù)體系的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估層次

分析法問卷（695）

附錄14：四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中公共服務(wù)體系構(gòu)建情況調(diào)研問卷（703）

附錄15四川省公共服務(wù)體系調(diào)查問卷分析報(bào)告（710）

參考文獻(xiàn)（727）

后記（760）

contents

chapter 1introduction（1）

section iresearch origin and values（1）

1. research origin（1）

2. academic values and practical values（3）

section iiliterature review（7）

1. literature review on the domestic constructionof serviceoriented

 government（7）

2. literature review on basic publicservice systems at home and aboard（27）

3. knowledge graph of domestic study onserviceoriented government

and public service systems（51）

sectioniiirationale and main contents（80）

1.rationale（80）

2. main contents（81）

section ivmethodology and data sources（82）

1. methodology（82）

2. data sources（84）

chapter 2basic concepts and theoreticalframework of service

oriented government（85）

section iconcepts, core values and basiccharacteristics（85）

1. concepts of serviceorientedgovernment（85）

2. core values of serviceorientedgovernment（89）

3. basic characteristics of serviceorientedgovernment（93）

section ii theoretical origin of serviceorientedgovernment（97）

1. the popularsovereigntytheory（98）

2. theory of serving the people（99）

3. new public management theory（101）

4. new public service theory（102）

5. theory of multiplecooperativegovernance（104）

section iiicomponents of serviceorientedgovernment（105）

1. idea remodeling of serviceorientedgovernment（105）

2. goal reconstruction of serviceorientedgovernment（107）

3. function transformation of serviceorientedgovernment（109）

4. process reengineering of serviceorientedgovernment（111）

section ivkey linkages of serviceorientedgovernment（113）

1. starting point: satisfaction of publicservice demands（113）

2. key point: creation of public servicesupply mechanism（114）

3. exerting point: perfection of the publicservice systems（117）

4. ending point: improvement of live hoodand promotion of social equity（120）

section vconceptions on serviceorientedgovernment construction

since the 18th party congress（123）

1. realistic basis and obstacles of theserviceoriented government

construction since the 18th party congress（124）

2. countermeasures and suggestions for theserviceoriented government

construction since the 18th party congress（126）

chapter 3analysis on policy transition andpublic demand of

public service systems in china（131）

section istages and characteristics ofpolicy transition（131）

1. preparation stage（132）

2. initial stage（133）

3. gradual developing stage（135）

4. fast developing stage（138）

5. connotation upgrading stage（143）

section iimain achievements of public servicesystems

development（147）

1. formation of peopleorientedpublic service idea and definition of

developing goals of public service systemsin the new century（147）

2. constant development of public servicesystems and basic formation of

multiplecooperative supplymechanism for public service（152）

3. gradual increase of input to basicpublic service and formation of public

 service systems with chinese characteristics（158）

4. continuous optimization of publicservice developments

institutional environment and formation ofbasic public

services national standards（166）

5. constant advancement of the equalizationof basic public service in

urban and rural areas and the improvementof the level of rural

basic public service（186）

section iiipublic demand analysis in thetransformation period（193）

1. characteristic demands of public service（193）

2. demands of supply system