總序
**章 *嚴格水資源管理制度概述
一、*嚴格水資源管理制度的基本內(nèi)涵
（一）*嚴格水資源管理制度的概念
（二）*嚴格水資源管理制度的主要內(nèi)容
（三）*嚴格水資源管理制度的特點
（四）*嚴格水資源管理制度的實施意義
二、*嚴格水資源管理制度的實踐依據(jù)
（一）水資源短缺嚴重
（二）水資源利用方式粗放
（三）水資源過度開發(fā)嚴重
（四）水體污染嚴重
三、*嚴格水資源管理制度的理論基礎
（一）可持續(xù)發(fā)展理念
（二）水資源可持續(xù)利用理念
（三）入水和諧理念

第二章 *嚴格水資源管理制度的實施重點
一、水資源開發(fā)利用控制紅線管理
（一）水資源論證制度
（二）取水許可制度
（三）水資源有償使用制度
（四）地下水保護制度
二、用水效率控制紅線管理
（一）節(jié)水型社會概述
（二）節(jié)水型社會制度體系
（三）節(jié)水型社會建設存在的問題
（四）節(jié)水型社會建設的對策
三、水功能區(qū)限制納污紅線管理
（一）水功能區(qū)監(jiān)督管理制度
（二）飲用水水源保護制度

第三章 *嚴格水資源管理制度的實施保障
一、立法保障
（一）水法規(guī)體系的完善
（二）修訂《水法》
（三）制定《長江法》
（四）制定《黃河法》
二、司法保障
（一）加強水資源刑事法律保護
（二）水資源公益訴訟制度
三、公眾參與保障
（一）公眾參與水資源管理的價值
（二）公眾參與水資源管理的條件
（三）公眾參與水資源管理的途徑
（四）公眾參與水資源管理存在的缺陷
（五）公眾參與水資源管理的完善途徑
四、管理體制保障
（一）現(xiàn)有水資源管理體制的缺陷
（二）水務一體化改革的概況
（三）水務一體化改革的意義
（四）完善水資源管理體制的對策
五、水市場機制保障
（一）我國水市場的發(fā)展歷程
（二）水市場的特點
（三）水市場的功能
（四）建立水市場面臨的制度困境
（五）建立水市場的路徑

第四章 河北省實施*嚴格水資源管理制度的對策
一、實施條件
（一）水資源管理體制改革逐步深化
（二）節(jié)水型社會試點建設成效顯著
（三）水資源保護工作全面推進
（四）水資源管理水平明顯提高
（五）用水總量控制與定額管理機制初步形成
（六）水資源優(yōu)化配置工程加快推進
（七）水資源法規(guī)體系初步建立
二、主要問題
（一）紅線控制指標分解的技術(shù)問題
（二）制度銜接和完善問題
（三）紅線控制手段問題
（四）協(xié)作機制問題
（五）資源性缺水與工程性缺水并存
（六）水生態(tài)環(huán)境沒有得到根本性改善
（七）用水效率有待進一步提高
（八）水資源監(jiān)控手段薄弱
（九）水資源管理責任制落實難度大
（十）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
三、立法對策
（一）制定《河北省節(jié)約用水條例》
（二）制定《河北省農(nóng)業(yè)水資源費征收使用管理辦法》
（三）制定《河北省南水北調(diào)工程管理條例》
四、執(zhí)法對策
（一）全面推行水利綜合執(zhí)法
（二）大力實施行政執(zhí)法責任制
五、司法對策
（一）危害水資源、水環(huán)境的瀆職犯罪的特點
（二）懲治與預防危害水資源、水環(huán)境瀆職犯罪的對策
六、管理對策
（一）河北省實行*嚴格水資源管理制度的具體設想
（二）水資源管理規(guī)范化建設
（三）加強水資源綜合管理
（四）借鑒水資源軟路徑理念
后記