貪污賄賂犯罪案件偵查實務 節選

　　根據我國憲法的規定，檢察機關是國家的法律監督機關。檢察機關是受人民代表大會委托執行法律監督的專門國家機關，也是人民代表大會實施法律監督職能的執行機關，憲法和法律賦予它的根本職責就是維護國家法制的統一。檢察機關的法律監督以發現、調查和處理法律執行和法律實施過程中存在的違法犯罪活動的方式，檢查督促國家法律的正確實施和嚴格遵守。　　為了保障檢察機關有效行使法律監督權，人民代表大會從立法上授予了檢察機關職務犯罪偵查權、公訴權、訴訟監督權和執行監督權等相應職權，這些職權都是從不同角度、不同方面，以不同方式代表國家實施法律監督。因此，從檢察機關職能配置上講，檢察機關的偵查權從屬于法律監督權，是法律監督權的重要組成部分。同時，檢察機關的偵查權又是檢察機關有效履行法律監督職責的有力保障。實踐表明，抽象地談論法律監督，無法保證法律監督機制發揮其應有的效能，檢察機關只有把查辦執法、司法不公背后的職務犯罪與履行法律監督職責結合起來，才能有效監督執法、司法活動依法進行，維護社會的公平正義。　　首先，對職務犯罪進行偵查是法律監督的重要內容。法律監督是對遵守法律、執行法律和適用法律情況的監督，而且主要是對法律實施各環節嚴重違法的情況進行監督。國家公務人員擔負著社會管理的職責，其履行職責的行為實質上是執行國家法律、保障國家法律產生立法所期望的社會效果的重要媒介。公務人員良好的行為具有示范效應，能夠引導社會公眾遵循法律；反之，其不良行為甚至違法犯罪行為也會因其社會地位和影響力，產生極強的負面效果。為規范國家公務人員的執法活動，保障國家廉政勤政制度的落實，應當及時有效地對法律執行和法律適用等公務活動中的嚴重違法情況進行制止和糾正。由檢察機關對職務犯罪進行偵查和追訴，是保障法律公正實施的重要內容，與法律監督的性質和目的相吻合。因此，職務犯罪偵查是法律監督的重點環節。　　其次，檢察機關對職務犯罪行使偵查權，是其履行法律監督職能，保障法律統一正確實施的重要手段。法律監督要達到促進法律正確統一實施的目標，必然要求對客觀存在的職務犯罪活動進行調查并查找其存在的內在緣由，以制定各種規范公務活動的準則和防范措施，確保國家工作人員的公務活動能夠嚴格按照法定程序和標準實施。對職務犯罪的偵查具有司法彈劾的性質，體現了以權力制約權力的監督理念，能夠矯正公共權力運行過程中的越軌乃至犯罪行為，達到保障權力規范行使的目的。　　……