**章 緒論 **節 研究的緣起 第二節 學術研究狀況 第三節 本書的框架及創新之處 一 本書框架 二 創新之處第二章 清代兩司溯源及其衙署官吏的設置 **節 兩司制度溯源 一 布政使制度溯源 二 按察使制度溯源 (一)按察使制度溯源 (二)明代按察司監察職能的轉變 第二節 清代兩司的設置 一 直省布政使司的建置 (一)布政使的建置與變化 (二)布政使衙門屬員設置 二直省按察司的建置 (一)按察使的建置與變化 (二)按察使衙門屬員設置第三章 清代兩司基本職掌 **節 清代布政使的基本職掌 一 財政 (一)地丁錢糧和本色錢糧 (二)藩庫和州縣庫 (三)通省倉谷 (四)雜稅 (五)采買物料的承估和管理 二 民政 (一)編審戶口 (二)興修事務的估價和勘查 (三)捐納 (四)旌獎事宜 (五)頒發《時憲書》 三 司法 (一)頒發國家律例，兼管地方教化 (二)對地方民政、財政案件的審理 (三)布政使的其他司法職能 第二節按察使的基本職掌 一 司法 (一)徒流案件 (二)命盜案件 (三)自理案件和京控案件 (四)秋審 (五)地方監獄 (六)秘密教門 (七)律例增刪 (八)贖鍰銀兩 二 驛站 三保甲 第三節 兩司共有職掌 一 民政 (一)布政使辦賑 (二)按察使辦賑 二 財政 三 科舉 (一)布政使對鄉試的管理 (二)按察使對鄉試的管理 (三)在會試和殿試中兩司之行政職責 四 軍需 五 選任和考核地方官員 (一)地方官員的選任 (二)地方官員的考核 第四節 清代兩司兼其他事務 一 兩司兼其他事務的表現 二 兩司兼其他事務的原因 三 兩司兼其他事務的特點第四章 兩司職掌的階段性變化 **節 布政使職掌及階段性變化 一 道光中期以前布政使職掌及階段性變化 (一)布政使職掌的階段性變化 (二)各地區藩司職掌 二 道光中期至清末改革布政使職掌及階段性變化 (一)同治中后期以前 (二)同治中后期以后 三 清末改革 第二節 臬司職掌及階段性變化 一 道光中期以前按察使職掌及階段性變化 (一)按察使職掌的階段性變化 (二)各地區臬司之主要職掌 二 道光中期以后 三 清末改革 第三節 兩司共有職掌 一 兩司與清末軍事 (一)帶兵剿匪 (二)辦理糧臺 二 兩司與清末外交 第四節 清代兩司職掌變化及原因 一 兩司職掌的變化 (一)從宏觀上來看 (二)從微觀上看 二 兩司職掌變化的原因第五章 清代兩司與上下級之行政關系 **節 清代兩司與督撫之行政關系 一 督撫與兩司在政務上的調整 (一)布政使與督撫職掌的調整 (二)按察使與督撫在職掌上的調整 二 督撫與兩司之行政關系 三 兩司對督撫的行政監督 (一)兩司具折權的獲得 (二)兩司具折權的改革 (三)兩司具折的原因及實質 第二節 清代兩司與道的行政關系 一 道的形成和清代道制改革 (一)明代道的設置及其主要特點 (二)清代道制改革 二 道與兩司之間的行政關系 (一)布政使與道員之間的行政關系 (二)按察使與道員的行政關系 (三)道員對兩司的行政監察 第三節 清代地方行政機構的運作和改革 一 清代省級行政機構運作的特點 (一)職權交錯、相互牽制 (二)在地方政務的處理上突出督撫和道員的權力，兩司權力逐漸式微 二 清代地方行政機構改革的意義第六章 清末兩司署任 **節 道光中期以后兩司選任上的變化 一 成同年間兩司選任的變化 二 兩司選任變化的原因分析 三 兩司選任變化的影響 第二節 清末政局與兩司署任 一 道光中期以后兩司署任原因及其新特點 二 成同兩司署任的利弊分析 三 余論 第三節 清代咸、同、光署任官考 一 咸同布政使署任官考訂 (一)應為署任誤記為本任 (二)應有署任而未記 (三)應為代辦而未記 二 咸同按察使署任官考訂 (一)應為署任而未記 (二)兩任署任并存 (三)應為代理(辦)而未記結語參考文獻